ng体育电子校外培训条例既不放开也不收紧，而是推进依法治理

　　曲一帆：中共党员、研究员、博士生导师。现任对外经济贸易大学教育开放经济研究中心研究部主任、教育部国家校外培训政策咨询分会秘书长、北京法学会教育法学研究会副秘书长。主要研究领域包括：民办教育、校外培训、教育法律与政策、教育对外开放等。

　　编者按：近日，教育部网站发布了《校外培训管理条例（草案）》，首次从行政部门规章层面对校外培训作出规定。如何正确解读校外培训规定？教育部国家校外培训政策咨询委员会秘书长曲一帆写道，在法律治理过程中，学科培训机构的规模既不是“开放”也不是“收紧”，而是在保持政策可持续性的基础上，维护社会各界共同建设的“双减”成果，用法律语言进行标准化陈述。ng体育电子

　　校外培训管理条例的精神主题与中央“双减”文件一脉相承，是将成熟有效的校外培训管理经验浓缩成部门规章。在此过程中，学科培训机构的规模既不是“自由化”，也不是“收紧”，而是在保持政策可持续性和社会各界共同建设的“双减”成果的基础上，用法律语言进行标准化陈述。《条例》以《未成年人保护法》、《教育法》、《民办教育促进法》为基础，围绕“管什么、怎么管、谁来管”三个关键问题，聚焦热点难点问题，增强法律法规的针对性，推动校外培训治理更加法制化，真正成为学校教育的有益补充。

　　近日，教育部网站发布了《校外培训管理条例（草案）》（以下简称《校外培训管理条例》），首次从行政部门规章层面对校外培训作出规定。在建设教育强国、全面依法治国的背景下，本条例的出台适应了当前教育法治发展的新形势。第二十届全国代表大会报告提出完善学校家庭社会教育机制，不仅包括学校，还包括家庭和社会ng体育软件。在三方合作教育生态中，学校是教育的主体，家庭是教育的社区，社会教育是教育的有益补充，既不能缺席也不能越位。校外培训是社会教育的重要组成部分。校外培训治理关系到德育的根本任务和人民小康生活的成就，对促进学生全面健康发展具有重要意义。此前，大部分教育立法主要针对学校教育、民办教育促进法及其实施条例，主要针对学历教育的民办学校。虽然部分涉及校外培训机构，但针对性不强ng体育app。教育行政部门出台的校外培训专项规定，从满足人民多元化教育需求的角度，从家庭、学校、社会合作教育生态的实际出发，明确校外培训的行业定位、发展方向和行为底线，更好地发挥校外培训行业健康发展的基础、稳定预期和长期保障作用。

　　从立法亮点来看，一是针对前期非学科培训机构审批的困境，进一步明确审批的法律依据；二是根据校外培训多部门的协同治理实践，进一步夯实部门监督责任；三是针对人员、材料课程、时间、收费、财务监督、竞赛等常态化监管关键领域，从法律层面为地方监管设定底线，留下地方自主空间；四是创新供给模式，鼓励和支持少年宫、科技馆开展校外培训，增加校外公益培训供给，明确非学科校外培训机构参与学校课外服务的条件，引导校内校外建设良好的教育生态。

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