党的十九届全国代表大会将“努力加强改革的系统性、完整性和协调性”作为全面深化改革取得重大突破的重要经验，将“更加注重改革的系统性、完整性和协调性”纳入党章。这意味着改革工作的重点已经从具体的政策措施层面提升到宏观顶层设计层面，既注重理解层面，又注重实践层面。它不仅注重政策目标和效果，更注重深层次政策体系的结构和政策效果的形成机制，标志着以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义建设规律的认识提升到了一个新的高度。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以人民满意教育为出发点，系统地回答了新时期加快我国教育改革发展的一系列方向性、全局性和战略性问题。作为新时期全面深化改革的方法论指导，更加注重改革的系统性、完整性和协调性，贯穿于习近平总书记关于教育的重要论述。是唯物主义辩证法基本观点在教育改革发展中的创造性运用，是对中国特色社会主义教育建设规律的深刻把握，是新时期坚持深化教育改革创新、加快教育现代化、努力建设教育强国的科学指导。
更加注重教育改革的系统性、完整性和协调性，是坚持明确的问题导向，重点突破制约教育发展的关键环节
从根本上讲，更加注重改革的系统性、完整性和协调性是由新历史条件下全面深化改革的复杂性、困难性和敏感性决定的。习近平总书记指出，“全面深化改革是一项复杂的系统工程。要加强顶层设计和总体规划，加强各项改革的相关性、系统性和可行性研究。在基本确定主要改革措施的基础上，深入研究各领域改革的相关性和改革措施的耦合，深入论证改革措施的可行性，把握全面深化改革的重大关系，使改革措施在政策取向上相互合作，在实施过程中相互促进，在实际效果中相互补充。“这个项目非常宏大，不能零碎调整，不能零碎修复。必须是全面系统的改革和改进，是各领域改革与改进的联动与整合，形成国家治理体系和治理能力现代化的整体效果，取得整体效果。”
要增强问题意识，强化问题导向，就要瞄准问题，追求问题，不断打破制约教育健康、快速、可持续发展的思想束缚、制度机制弊端和利益固化壁垒，不断完善关键薄弱环节。改革面临的矛盾和问题是不同层次、不同程度的矛盾和问题，有重点、主次之分。有些矛盾和问题非常重要，对全局影响很大。如果不重点解决，其他矛盾和问题就无法解决，各项改革也难以推进。要处理好整体推进与重点突破的关系，既要注重改革措施的整体效果，又要避免平均用力。要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，全面平衡，突出重点，带动全局，把握贯穿教育改革发展的重要领域和关键环节，着力解决重点难点问题，在考试招生制度改革、评价方式改革、基础教育公共服务供给侧结构性改革等领域推出了一批大众认可的硬招，处理好改革“第一公里”与“最后一公里”的关系，突破“中间障碍”，充分展示改革计划的黄金含量，使人民有更多的成就感，有效解决人民强烈反映的突出问题，响应人民的声音和期望。
问题导向是马克思主义世界观和方法论的鲜明特征，是中国共产党在革命、建设、改革等历史时期始终坚持的优良传统，也是全面深化改革的必然选择和基本遵循。
问题导向是马克思主义世界观和方法论的鲜明特征，是中国共产党在革命、建设、改革等历史时期始终坚持的优良传统，也是全面深化改革的必然选择和基本遵循。习近平总书记强调，“全面深化改革，关键是要有新的规划和措施。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，进一步研究思考重大问题和关键问题，找出答案，努力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。改革开放40多年来，我国教育发展取得了举世瞩目的历史性成就，但也面临着复杂的矛盾和前所未有的挑战。目前，我国的教育总体上符合我国国情，适应经济社会发展的需要，但也存在一些突出的问题和不足。在新时代背景下，深化教育改革创新，开创教育发展新局面，必须敏锐发现问题，客观分析问题，自觉解决问题。
社会改革是一种内部结构复杂、组成要素多、相互联系耦合的体系。要以系统思维认知改革，以统筹兼顾的方式深化改革，将全面深化改革视为由多个领域改革组成的复杂系统工程，有效处理各部分与其他部分的关系，确保各部分结构在局部规划改革过程中保持整体平衡；我们应该把它们之间的联系看作是一个普遍联系的整体，考虑到改革涉及的各个领域、不同层次的矛盾和问题、各种制度和机制，研究各领域与其他领域之间的相关性和耦合，制定既能基于整体，又能考虑各部分的改革策略。与过去相比，当前改革的相关性和互动性明显增强。与过去相比，当前改革的相关性和互动性显著增强。如果各领域的改革不匹配，各方面的改革措施相互参与，甚至相互抵制，就很难推进全面的改革ng体育网页。正因为如此，要统筹规划深化改革的各个方面、层次和要素，深入论证改革措施的可行性，注重促进各项改革的相互促进、良性互动和合作，坚持全面推进，使各项改革措施在政策方向上目标一致，在实施过程中相互促进，在改革效果上相辅相成，产生共鸣效果。
更加注重教育改革的系统性、完整性和协同性，就是要运用系统思维，把握教育改革各要素、各部分之间的相关性和耦合性
需要注意的是，把握改革措施的相关性和耦合性是不可能一蹴而就的，往往需要经历一个长期、复杂甚至重复的理解过程。这就要处理好尊重客观规律、充分发挥主观能动性的关系，摸着石头过河，加强顶层设计的辩证统一关系，在加强顶层设计的前提下推进局部阶段性改革，在推进局部阶段性改革的基础上规划加强顶层设计。要做好重大改革的顶层设计，充分调动地方和基层推进改革的积极性和主动性。在加强宏观思维和顶层设计的同时，继续鼓励大胆实验和突破，不断深化教育改革。
教育改革发展作为中国特色社会主义事业不可分割的一部分，应当服务于党和国家的整体发展战略，遵循整体和整体的内在要求和价值标准。同时，教育作为具有基本和主导作用的关键部分，应优先考虑党和国家的整体战略布局。从教育改革的逻辑来看，教育改革本身也是一项全面、系统、多维的改革实践，不仅涉及办学制度、管理制度、资金投入制度、考试招生制度、就业制度、人事薪酬制度、教学管理制度、学术管理制度等体制机制改革，以及相应的人才培养模式、教学内容和方法改革；涉及学前教育、义务教育、高等教育、终身教育、私立教育、职业教育、非学术教育等教育类型，以及德、智、体、美、劳多重教育任务。党的十八大以来，党和政府高度重视教育改革过程中的多方协调。党的十八大以来，党和政府高度重视教育改革过程中的多方合作。从面对学前教育的“短板”，增加包容性资源供应，到开展校外培训机构专项治理，着力减轻学生课外负担，维护良好的教育生态，党和国家科学部署深化教育领域综合改革，制定了明确的改革路线图，开展了有效工作。
习近平总书记在全国教育大会上的讲话中指出，家庭、学校、政府和社会都有责任做好教育工作。单靠教育行政部门的单方面努力，教育改革难以取得突破。要突破传统的“部门思维”和“隧道视野”，加强与其他领域改革的配套，有效整合教育、市场、金融等领域各部门各种改革资源的分散配置。
协作是指系统各组成部分相互协调，形成共同效果，从而达到系统整体效率大于各组成部分效率之和的目的。根据协同理论，协同的重点是处理系统中不同组织之间的耦合关系。协同治理是由关心同一问题或受同一问题影响的多方利益相关者共同参与的治理活动。在行动过程中，各利益相关者形成合作伙伴关系，共同承担跨境责任。协同治理在平等互利原则的基础上开展活动，解决单一组织无法解决或难以解决的问题，实现共同目标。
教育改革更需要坚持系统协调思维方法，妥善协调，处理教育行政体系与外部社会环境、教育行政体系纵横关系，以党和国家体制改革为契机，加快教育行政体制改革和治理机制创新，充分调动和利用各种资源，充分发挥协调优势，形成协调，在行政部门、第三方机构、公民个人等主体之间，加快建立以沟通、协商、合作为基本特征的积极、广泛、灵活的教育改革协作体系。
习近平总书记指出，“全面深化改革是一项复杂的系统工程。单靠一个或几个部门往往做不到，这就需要建立更高层次的领导机制。2013年12月，中央成立了全面深化改革领导小组，负责整体设计、整体协调、全面推进、监督改革实施，更好地发挥党的整体领导作用，协调各方领导核心作用，确保改革的顺利进行和各项改革任务的落实。2013年12月，中央成立了全面深化改革的领导小组，负责整体设计、整体协调、全面推进和监督改革的实施，以更好地发挥党的整体领导作用，协调各方的核心领导作用，确保改革的顺利进行和各项改革任务的落实。此后，2017年8月，为了更好地促进私立教育的改革和发展，国务院办公厅批准建立私立教育部际联席会议制度。2018年2月，党的十九届三中全会提出深化党的国家机构改革，重点推进党和国家机构职能优化协调，优化职能配置，在国务院部门设立中央决策议事协调机构，进一步理顺党政机构职责关系，统筹资源配置，减少多头管理，减少职责分散，使党政机构职能分工合理、责任明确、运行协调，形成统一高效的领导体系，确保党集中统一领导，确保其他机构的协调联动。根据《深化党和国家机构改革计划》，成立了中央教育领导小组，负责审议国家教育发展战略、中长期规划、重大教育政策和体制改革计划，协调解决教育工作中的重大问题。2018年3月，中央全面深化改革委员会第一次会议明确了党和国家机构改革的若干改革方向，明确指出改革责任，不仅改变，而且重生，有效解决多头分散、块分割、改变、推动问题。2018年3月，中央全面深化改革委员会第一次会议明确了党和国家机构改革的若干改革方向，明确指出改革责任，不仅改变，而且重生，有效解决多头分散、块分割、不改变、不移动的问题。特别建议重点关注教育文化等人民群众普遍关注的领域。
随着中国特色社会主义进入新时代，人们对教育的发展有了更高的期望，对分享各种高质量的教育资源有了更强烈的期望，教育资源的供求关系将得到重大调整。目前，教育改革的外部环境发生了深刻的变化：教育与公众生活密切相关，与阶级代际流动、个人价值实现、意识形态塑造等问题直接相关；教育领域与市场经济、公共民生关系日益密切，教育改革往往涉及教育理念、市场逻辑、公平价值等话语体系之间的深层矛盾，面临复杂的价值利益冲突，形成共识的难度与日俱增。因此，教育改革需要凝聚共识，推动改革顺利进行，取得全面成功。因此，教育改革需要达成共识，促进改革的顺利进行，取得全面成功。不断提高人民群众对教育发展的成就感、满足感和幸福感，是新时期教育发展的重要目标。深化教育领域综合改革，要善于寻求改革的最大公约数，下大力气凝聚共识，齐心协力，共同努力。
马克思主义认为，任何成功的社会实践都是合规性和目的性的统一。新时代的改革强调以“做大蛋糕”为目标的增量改革，越来越重视以“分好蛋糕”为目标的股票改革。需要注意的是，全面深化改革必然涉及到不同群体和阶层之间的利益调整。2012年12月，习近平总书记在广东考察中强调，“现在，社会结构发生了深刻的变化，利益格局发生了深刻的调整，思想观念发生了深刻的变化。更难达成改革共识，统筹兼顾各方面利益。在新时代的背景下，推进全面深化改革进程，需要凝聚各方共识，正确处理改革、发展、稳定的关系，团结一致，克服困难，推动改革巨轮向前发展。
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