内容：发布《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，介绍“贯彻全国研究生教育会议精神” 加快高层次人才培养十大专项行动
参与者：教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用，国家发改委社会发展司副司长蔡长华、财政部科教文化司副司长吕建平、江苏省教育厅长葛道凯、清华大学副校长杨斌、中国学位研究生教育学会副会长王战军
在开始今天新闻发布会的主题之前，我先给大家发布一个数据。根据当地教育部门的总结，截至9月18日（上周五），全国各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团大中小学已分批开学。目前，全国学生总数为2.42亿，占学生总数的近90%。根据当地教育部门的总结，截至9月18日（上周五），全国各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团大中小学已分批开学。目前，全国学生总数为2.42亿，占学生总数的近90%。由于部分高校新生尚未报到，错峰分批开学的最后一批安排在11后，所以这样的比例。这标志着教育体系经受住了历史大考，实现了秋季学期的安全、正常、全面开学。也就是说，学校已经全面恢复了正常的教育教学秩序。这是在党中央、国务院的坚强领导下，各方共同努力的结果。因此，下一步要巩固来之不易的成果，继续以务实的精神和态度做好常态化疫情下的教育教学工作。
各位记者朋友，早上好！金秋九月，大中小学仍在陆续开学，我们的教育金秋系列新闻发布会继续举行，今天是第三次。
出席今天新闻发布会的嘉宾有：教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用、国家发改委社会发展司副司长蔡长华、财政部科教文化司副司长吕建平。除三位主任外，我们还邀请了江苏省教育厅葛道凯主任、清华大学副校长杨斌、中国学位与研究生教育学会副会长王战军。
回到今天的研究生教育主题。研究生教育承担着为党和国家培养高层次人才的重要任务，是最高层次的学历教育。经过新中国成立70多年来的发展，我国研究生教育从1949年的600多名学生发展到今天的300万人。因此，经过从小到大的发展，目前正处于由大到强转变的重要历史时刻。在这样的历史节点上，7月29日，新中国成立以来第一次全国研究生教育会议召开。会前，习近平总书记对研究生教育作出重要指示，李克强总理作出重要指示，孙春兰副总理出席会议并发表重要讲话。会后，教育部会同国家发改委、财政部研究制定了一份非常重要的文件，即《关于加快新时期研究生教育改革发展的意见》。今天，我们将发布和解释它。
为了准备召开全国研究生教育会议，教育部于2018年开始起草《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，以下简称《意见》。会议结束后，我们会同国家发改委、财政部进一步修订完善，今天正式发布。下面我就相关情况给大家简单介绍一下媒体朋友。
各位新闻界朋友，早上好！中国特色社会主义进入新时代，即将在全面建设小康社会、脱贫攻坚的基础上，迈向建设社会主义现代化国家的新征程。我国研究生教育也进入了新时代，踏上了新的征程，面临着新的任务。今年7月，习近平总书记对研究生教育作出重要指示，李克强总理作出重要指示。7月29日，新中国成立以来首次召开全国研究生教育会议。副总理孙春兰出席会议，传达指示，发表重要讲话。
7月29日，全国研究生教育会议，副总理孙春兰指出，全面贯彻党的教育政策，落实道德培养的根本任务，准确把握研究生教育定位，突出“研究”字，优化学科专业布局，注重分类培训，加强导师建设，严格质量管理，促进研究生教育的新发展。7月30日，教育部党组召开会议，传达习近平总书记等中央领导同志的重要指示精神。陈宝生部长要求，教育体系要深刻认识习近平总书记重要指示的意义和精神实质，创新工作思路，完善配套措施，共同努力，全面推进新时期研究生教育改革创新。
今年7月，习近平总书记在关于研究生教育工作的重要指示中，对研究生教育改革发展提出了“坚持四个方针”的明确要求，针对科技前沿和关键领域，进一步推进学科专业调整，提高导师水平，完善人才培养体系，加快培养国家急需的高层次人才。深刻揭示了我国研究生教育发展的总体方向、总体趋势和模式，是我们做好下一步工作的基本遵循和行动指南。李克强总理的重要指示指出，要坚持以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，面向国民经济社会发展主战场、人民群众需求和世界科技发展前沿，培养适应多领域需要的人才。
目前，一是对研究生教育规律认识不到位，部分学校片面追求规模扩张，缺乏高质量、个性化的培养；二是学科专业调整刚刚起步，对人才培养短缺和“卡脖子”技术突破的支持不够有力，学位授权改革需要不断深化；三是导师规模不断扩大，整体素质有保障，但部分导师责任没有压实。指导能力不够，师德师风建设仍需加强；四是研究生培养机制不完善，分类培养体系建设需要不断深化，差异化、多渠道投入机制不完善，重点学科和基础学科保障不到位；第五，法律法规滞后于实践发展，对分级管理和分类评价有影响。部分单位内部质量控制不到位，仍有一定程度的学位“注水”现象。部分单位内部质量控制不到位，仍存在一定程度的学位“注水”现象。新问题、新挑战提出了新任务。我们必须按照习近平总书记的重要指示、李克强总理的重要指示和春兰同志的重要讲话要求，进一步增强责任感和紧迫感，推动研究生教育的深层次和结构性变革，加快发展更多机遇、更好质量、更好体验、更强大的研究生教育。
新中国成立70多年来，中国培养了1000多万博士和硕士学位。今年将有300万研究生学习，成为世界研究生教育大国。当前，中国特色社会主义进入新时代，正处于世界前所未有的变化和中华民族伟大复兴战略全局的关键时期。中国研究生教育正经历着从大到强的转变。国内经济社会发展面临转型升级、高质量发展的挑战，人民群众对研究生教育的需求更加多样化；世界大国竞争日益激烈，研究生教育的战略性和重要性更加突出。急需准确认识、科学应变、主动求变。
一是加强思想政治教育。
一是加强思想政治教育。习近平总书记强调，培养谁是教育的首要问题。研究生教育要坚持以德育人、前瞻引领、研究创新的初衷，把思想政治教育放在第一位，为党育人、为国育才。《意见》强调充分发挥导师的言行作用，成为研究生成长的向导，既是学术导师，也是生活导师；不断完善思想政治教育体系，完善“三全教育”机制，将思想政治教育评价结果作为“双一流”建设效果评价和学位授权点合格评价的重要组成部分。
教育部党组高度重视《意见》的发展，陈宝生部长多次作出指示，提出明确要求。文件的制定也得到了国家发改委、财政部、部内有关部门、省级教育行政部门和研究生培训单位的大力支持。关注中央关注、前线关注和社会关注，本意见明确了“道德培养、服务需求、提高质量、追求卓越”的主线，从六个方面提出了关键的改革措施：
三是完善人才培养体系。习近平总书记的重要指示明确要求完善人才培养体系，李克强总理指示深化研究生培养模式改革。《意见》指出，要更加注重分类培养，进一步深化科教融合，加强学术研究生知识创新能力培养；加强产教融合，加强专业研究生实践创新能力培养。针对科技前沿和关键领域，提高研究生招生计划等资源监管的准确性，实施急需高水平人才培养的国家重点领域专项计划。今年新冠肺炎疫情爆发后，教育部按照党中央的统一部署及时响应，布局20所高校加强应急管理学科建设，与国家卫生委员会共同实施高水平应用公共卫生人才培训创新项目，为疫情防治做出积极贡献。
二是进一步推进学科专业调整。总书记明确指示要进一步推进学科专业调整。本意见提出建立基础学科、应用学科、交叉学科分类发展和动态调整的新机制，建立交叉学科类别，努力促进新兴交叉学科的发展。按照高校自主调整、国家引导调整、市场调整调整的工作思路，不断优化学科和专业结构。国家依法实施政策，促进培训单位依法办学，充分利用自主权。
五是严格质量管理。《意见》提出严格控制入口、过程和出口，合理制定与学位授予相关的科研成果要求，加强分流，加强学风建设，敢于让不合格学生毕业，迫使学生专心学习。充分利用学位授权点评价、学位论文抽查等手段，加强对研究生教育质量的监督检测。将学位论文作假作为信用记录，纳入国家信用信息共享平台。
四是提高导师队伍水平。导师队伍建设是研究生教育的基础工程，决定了整个研究生教育的质量和水平。《意见》提出加强导师岗位管理，明确职责界限，将政治表现、师德、学术水平、指导能源投入、教育效果纳入导师评价体系。支持导师严格的学术管理，支持负责任的导师。教育部即将出台配套文件，规范导师指导行为，建立师德失范责任认定和调查机制。同时，加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障、培训单位全覆盖的三级导师培训体系。
为了进一步贯彻中央领导同志的重要指示精神和全国研究生教育会议精神，教育部会同国家发改委、财政部发布了今天发布的文件，同时也在推进其他相关文件的发布。为确保文件及时实施，取得实效，教育部全面完善了《意见》等一系列文件的重点工作，制定了“十项专项行动”，重点推进。
六是加强条件资源保障。《意见》建议全面加强党的领导，确保办学方向正确。完善差异化投资机制，加大博士教育投入，加大对基础研究和关键核心技术领域的支持力度。改革完善资助制度，激发研究生学习积极性。教育部会同有关部门积极做好支持服务，引导行业等各方有效发挥作用，加强资源配置，完善条件保障。
二是重点关注战略支持和高端领导的相关行动，包括两项。一是一流学科培优行动。进一步支持和推进“双一流”建设，在具有一定国际影响力、对国家重大战略需求发挥重要作用的国际可比学科和方向上取得突破，进入并保持世界一流学科前沿，发挥主导示范作用；二是重点领域核心技术高水平人才培养行动。注重重点领域核心技术，加快培养一批非凡人才，为国家解决“卡脖子”问题、促进科技创新做出贡献。
一是着力服务经济社会发展需要，优化学科设置和人才培养，包括三项行动：一是学科专业建设改革行动。旨在完善国家急需的学科专业指导机制，提高学科专业体系与现代强国建设的匹配度。二是跨学科高质量发展行动。完善跨学科发展机制，探索建立跨学科发展特区，建立多个跨学科中心，建立跨学科发展国家平台。三是产教融合建设行动。与国家发展和改革委员会共同建设国家产业教育一体化研究生联合培训基地，推进国家、地方、学校三级基地建设，促进行业企业全面参与人才培训，完善产业教育一体化质量评价机制。
四是着眼于固本培元，深化研究生培养体系建设，包括三项相关行动。一是提高导师的指导能力。加强教育导向，规范导师指导行为，激发研究生导师的积极性、主动性和创造力，提高导师水平。二是提高课程教材建设质量。发布《研究生核心课程指南》，构建研究生课程知识体系，促进研究生课程思想政治，选择优秀研究生教材，提高研究生课程教材建设质量。三是质量提升和管理行动。加强全过程质量管理培训，开展研究生教育质量专项检查，检查结果与资源投资联动，完善监督处罚机制，提高学位授予单位质量保证的底线思维和意识。
三是着力夯实基础，培育核心竞争力，包括两项相关行动。一是深化基础学科建设行动。支持一批与原创创新支持有关的自然科学和哲学社会科学领域的基础学科，以及具有极高保护和继承价值的“绝学”、不受欢迎的学科，深化科研组织和评价体系改革，完善投资激励机制，为科技创新和社会进步奠定长期基础。二是提高博士生教育质量。提前布局博士教育，扩大博士规模；优化布局结构，完善博士招生选拔机制，优化资源配置机制继续发展士生教育，营造更好的支撑环境。
一是要求地方教育行政部门和研究生培训单位把学习习近平总书记等中央领导的重要指示、全国研究生教育会议精神和意见作为当前和未来的重要任务，提高政治地位，真正深入学习，全力贯彻落实。继续加强宣传，努力营造全社会关心和支持研究生教育的良好氛围。
总书记指出，“各级党委和政府要高度重视研究生教育，推动研究生教育适应党和国家事业发展的需要”。要推动研究生教育改革发展，必须共同努力，共同增强使命意识和责任意识，不断开创新时代研究生教育高质量发展的新局面。
三是教育部会同有关部委督促检查，积极争取多方支持，充分发挥专家组织作用，借助行业等方面的力量，共同推动研究生教育高质量发展。
二是要求各地培训单位认真落实主要责任，根据《意见》要求，结合当地单位的实际情况，研究制定具体的改革实施措施，确保改革任务的有效实施。
各位记者朋友，早上好！研究生教育肩负着高水平人才培养和创新创造的重要使命，是提高核心竞争力、建设教育强国的关键，是国家发展和社会进步的重要基石。
以上是对《意见》及相关情况的简要介绍。我国研究生教育已经走过千山万水，未来还需要跋山涉水。党中央、国务院始终高度重视，各部门和全社会大力支持。这也离不开媒体朋友的关心、关注和支持。希望记者继续大力宣传，营造良好氛围，引导研究生教育改革发展，全面贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要指示和指示精神，加快教育现代化，建设教育强国，做好人民满意的教育工作。为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。谢谢各位朋友。谢谢各位朋友。
一是坚持内涵发展，改善办学教育条件。“十三五”期间，发改委实施“教育现代化推进工程”，以高等教育特别是研究生教育为重点支撑方向，设立中央高校“双一流”建设、中西部高校基础能力建设、自主创新能力建设等专项项目，基本覆盖开展研究生教育的主要高校。自2016年以来，中央政府已安排投资530亿元支持高校建设，主要针对基础学科、交叉学科、特色优势学科和关键领域。支持方向由“盖房子”向“强内涵”转变，重点加强科研平台、教学设施和创新能力建设，有效提高高校教育保障水平，为弥补科研设施不足、培育发展基础提供有力支持。
作为宏观管理和经济综合部门，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，始终坚持教育优先发展，充分认识研究生教育的重要性和紧迫性，努力推动研究生教育面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康，努力推动研究生教育高质量发展。接下来，我将简要介绍近年来国家发改委会同有关方面开展的主要工作。
三是深化产教融合，推进培养模式改革。深化产教融合是党中央、国务院部署的重大改革任务，也是提高研究生培养质量的关键举措。针对研究生培训的薄弱环节，以深化产业与教育一体化为突破口，加强学科专业与工业企业、区域发展的联系，积极响应产业需求，促进产业链、创新链、教育链、人才链的相互牵引和紧密联系。将需求与实践融入人才培养环节，不断提高行业企业对研究生教育的参与度。在集成电路等领域搭建多个国家产教融合创新平台，大力推进产学研合作教育。深化人才培养类型改革，加强创新型应用型人才培养。目前，60%以上的专业学位和硕士学位招生，形成了学术学位和专业学位分类发展、齐头并进的格局。
二是面向经济转型升级，优化招生规模结构。研究生招生计划是国民经济和社会发展宏观调控的重要指标，也是国家优化研究生教育结构、保障教育质量的重要手段。“十三五”期间，要积极适应经济社会发展的需要，增强未来发展的动力，科学调整研究生培养的规模和结构。一方面，研究生招生规模从2016年的80万人增加到2020年的110万人左右，高层次人才有效支撑了高质量发展。另一方面，积极优化结构，招生增量主要倾向于数学、物理、化学、生物等基础学科，倾向于集成电路、人工智能、公共卫生等服务于国家战略和社会民生急需领域的相关学科。目前，理工科博士占79%，硕士占57%，是研究生教育的主体。
研究生教育作为最高水平的学术教育，在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化方面发挥着重要作用。中央财政认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，不断完善机制，增加投资，优化结构，加强管理，有效促进研究生教育的可持续健康发展。下面，我简单介绍一下中央财政对研究生教育的支持。
四是面对国家重大需要，培养高层次人才。国家重大需求是研究生教育和高层次人才培养的重点。优化高校区域布局，大力支持雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易区，建设研究生教育高地，支持优质经济发展。围绕世界科技前沿，实施重点领域急需高水平人才培训项目，协调一流学科、一流教师和一流平台资源，加快人才短缺培训，为解决“脖子”问题和科技创新做出贡献。围绕人民生命健康，加强生命科学、临床医学、预防医学等领域的人才培养，建设若干一流的公共卫生学院，扩大高素质人才供应，更好地为疫情防治、疾病治疗和人民健康服务。
二是不断加大投入。各级财政深刻认识研究生教育的极端重要性，增加投资，注重保障。2012-2019年，国家高等教育阶段财政教育经费累计投入5万亿元，年均增长率达7.9%；科技经费也大力支持研究生开展科研活动，有效推动研究生教育迈上新台阶。今年，在财政平衡压力较大的情况下，中央财政通过优化支出结构，安排增量资金支持硕士扩招。
一是建立健全投资机制。近年来，财政部、教育部逐步建立健全高校预算拨款制度和研究生教育投资机制。优化基本支出制度，建立研究生平均定额拨款，确保研究生培养的基本需要。重建项目支出体系，加强政策和绩效导向，引导高校提高研究生培养质量。完善研究生多元化奖励制度，不断提高标准，改善研究生学习、生活和科研条件。
四是全面加强资金管理。根据“精简行政、下放权力、加强监管、改善服务”改革的要求，中央财政不断加大中央高校按规定统筹安排使用资金的自主权。同时，引导地方政府改革完善预算拨款制度，扩大地方高校资金使用自主权，促进高校内涵发展。贯彻全面实施预算绩效管理的意见，将绩效管理贯穿金融教育资金投资、使用和监督的全过程，加强绩效评价结果的应用，提高资金使用效率。
三是不断优化支出结构。加强对人才培养的支持，加强基本支出保障，倾向于支持重点核心技术领域研究生培养短缺，鼓励高校引进“先进短缺”人才。加强对“双一流”建设的支持，设立“双一流”建设指导资金，增加资金额度，通过学科建设支持高校推进研究生培养。加强对科技创新的支持，增加对高校基础科研的投资，支持青年教师和研究生独立开展基础、支持和战略研究。加强对教育教学改革的支持，加强对教育教学改革的专项支持，引导高校深化研究生培养模式改革。ng体育平台
各位媒体朋友大家好。近年来，清华大学认真贯彻党中央、教育部决策部署，通过完善选拔录取机制，加强全过程质量管理，优化专业学位培训模式，加强跨学科人才培训，营造更适合成长发展的环境，促进研究生教育“学术、专业、专业”、不断迈上新台阶。
不久前，全国研究生教育会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示，深刻阐述了研究生教育的战略地位，提出了新时期研究生教育改革创新的任务要求，为我们的工作指明了方向。总理李克强也对研究生教育作出了重要部署，提出了明确要求。为此，三部门联合发布了《关于加快新时期研究生教育改革发展的意见》。刚才教育部同志介绍了一系列研究生教育改革措施。下一步，中央财政将按照党中央、国务院的部署要求，认真落实，进一步完善研究生教育投资制度和培训成本分担机制，研究建立差异化分配机制，加强基础研究、关键核心技术研究生培训支持，改革完善研究生资助制度，积极配合教育部大力推进研究生教育综合改革，加强研究生思想政治教育，完善人才培养体系，全面提高培养质量，促进研究生教育更好地适应党和国家事业发展的需要。谢谢大家！谢谢大家！
学校加强资源整合，完善全员全过程全方位教育体系。推进教育教学改革项目，鼓励课程改革创新，完善课程评价机制，发挥优秀课程的主导作用，提高学术和职业能力，扩大学术技能和职业发展能力。加强导师队伍建设，自2016年起每年举办“博士指导教师培训班”，帮助新导师了解职责，熟悉规则，提高指导能力。建立多学科交叉培训项目，完善交叉培训机制，理顺学位审查机制。2017年，制定实施新的研究生奖励工作措施，建立国家、学校、系、社会、导师、研究生共同参与的成本分担机制。
根据学术学位和专业学位的不同培养目标，学校采用分类考试、综合评价和多元化录取的方式。自2017年起，全面实施“申请考核”制度，充分发挥部门、学科、导师的自主权；制定《学术人才选拔参考指南》、《学术人才素质与测量方法关系表》等文件，为研究生科学选拔提供参考，整体学生素质不断提高。对于专业硕士项目、创新领军工程博士、思想政治课骨干教师推广计划教育博士等专业博士项目，根据项目定位设计组织招生考试，更加突出专业性和专业性，推动专业学位教育更有效地面向国民经济主战场。
学校建立了全覆盖、多层次的研究生思想政治教育体系。构建“学校-系”两级新生教育体系，校长教授开学第一课，党委书记作人才指导报告，院长、系主任作风教育，系党委书记教授专题党课，引导所有新生适应角色的转变。创新思想政治工作体系，将思想政治工作贯穿于导师与研究生互动的全过程，加强学术研究、校园生活和职业发展的价值认同。学校开展各类学风建设活动，大力传承和弘扬优良学风，营造清正廉洁的学术氛围。
学校加强与国内外相关单位的合作，突破传统研究生“师徒制”的培养模式，积极探索“基于需求设计项目，实现跨部门资源整合”的专业学位“项目体系”运行管理模式。成立行业专家参与的专业学位培训指导委员会，建立若干校级中心，协调专业学位教育，开发“创新领先工程博士项目”等专业学位研究生培训特色项目，大力推进实践课程和专业实践基地建设。
每年学校就业的毕业生主要是研究生。学校高度重视，积极引导学生“立志、进主流、上大舞台、做大事业”。建立了研究生必修实践、启航就业实践、公共部门基层实践等就业实践体系。通过一对一咨询、职业教练计划、校友导师计划等进行职业辅导。近年来，80%以上的毕业生前往重点地区和单位，在北京以外就业7年以上。越来越多的毕业生选择在党和国家最需要的地方做出贡献。
学校以修订研究生学位评定标准为突破口，推动建立新的学位评定标准体系，努力克服研究生“五只”的倾向。2019年，修订了《博士学位研究生培训条例》，不再对博士生在学期发表论文的数量提出硬性指标要求，鼓励博士生勇于挑战前沿、跨学科研究课题，努力取得原创成果。2020年，先后发布了《研究生申请学位创新成果标准》和《关于进一步加强研究生论文质量全过程管理的意见》，消除了对SCI论文数量、高影响因素论文等相关指标的过度追求，更加关注对相关学术领域的实际贡献；明确学位论文是学位评价的主要依据，提出保证和提高研究生论文质量的要求和措施。
媒体各位朋友刚才发布了加快研究生教育改革发展的公告，推出了六项关键措施和十项专项行动。江苏将结合实际，把这个“意见”落实好，落实好。今天，我们利用这个机会，为江苏近年来研究生教育的改革发展提供一个地方案例。
谢谢杨斌副校长。众所周知，江苏是高等教育大省，也是研究生教育大省。请葛道凯主任介绍江苏省推进研究生教育改革发展的情况。
在学科结构方面，现有的博士、硕士学位授权点涵盖12个学科的101个一级学科。43%的优势学科与战略性新兴产业的发展密切相关，培养了大量的高层次创新创业人才。应该说，它解决了许多重大技术问题。例如，获得国家最高科技成果奖的南京理工大学院士王泽山和他的学生们解决了废弃炸药再利用的相关理论和综合处理技术。二是注重平台建设。江苏现有“双一流”建设大学15所，一流建设学科43所，地方高水平大学建设学校12所，省级优秀学科178所。这些教育平台建设资金相对充足，科研平台先进，师资队伍高端。江苏高校充分利用优质资源培养拔尖人才。目前，江苏省“双一流”和地方高水平大学建设研究生占全省研究生教育总数的91%。在世界一流学科和优势学科学习的研究生占全省研究生教育总数的57%。
在刚刚发布的《意见》中，关键措施的第二条。近年来，研究生教育的层次结构、类别结构和学科结构不断优化，研究生教育服务国家重大战略和区域发展的结构适应性显著提高。在层次结构方面，江苏现有博士生3.4万余人，硕士生18万人。其中，理工科博士生占78%、研究生占65%。在类型结构方面，专业学位研究生教育发展迅速，实现了军警以外专业学位类别的全覆盖。专业学位研究生占60%。
近年来，江苏省出台了一系列导师队伍建设政策措施，将导师道德培养纳入高水平大学和学科建设评价体系。成立江苏省研究生导师培训中心，每年定期开展骨干研究生导师高级培训，安排优秀研究生导师参加20所江苏-英国高水平大学 20联盟导师培训项目。每两年开展一次“十大研究生导师”、“十大研究生导师团队”选拔活动，选择先进典型。引入《研究生导师职业道德规范》，建立通知制度和责任追究机制，加强导师的“红线”规范和“底线”要求。
三是注重改革创新。江苏省是教育部确定的研究生教育综合改革试点省份。多年来，先后出台了《江苏省研究生工作站管理办法》、《江苏省研究生导师产业教授选拔办法》、《专业学位研究生论文抽样标准和评价办法》，建立了省级工程研究生在线课程中心和若干类别的案例教学资源库。从实施奖励资金、开展教学研究、国际联合培训、导师招生配置、建立考核淘汰机制五个方面系统推进博士生五项改革，取得显著成效。例如，在奖励经费方面，全省88%的高校博士生人均奖励金额达到5万元/年。连续20年实施江苏省研究生培训创新项目，近三年安排创新项目专项资金7500万元，资助研究生实施科研实践创新计划12000多个，举办省级研究生创新竞赛44个，暑期学校81个，学术创新论坛122个，直接参加研究生近4万人。
最后，要注意保障机制。第一方面是增加资金投入。“十三五”以来，江苏地方高校研究生教育经费年均达到43亿以上，年均增长7%以上；二是完善质量监督体系。江苏连续18年开展博士、硕士论文评选工作。每年公开发布《江苏省研究生教育质量年度报告》，委托第三方调查就业情况、培训质量和社会需求，每年发布报告。最近的一项调查显示，江苏毕业生对母校的满意度还是比较高的，超过97%。此外，注重学位授予质量，积极推动高校建立健全研究生分流淘汰机制、时限终结机制和学术不端零容忍机制。去年，江苏省应届毕业生按期毕业4.2万余人，延期毕业8200余人，分流淘汰758人。目前，江苏教育体系正在深入学习贯彻习近平总书记关于研究生教育的重要指示和科学家座谈会的重要讲话精神，认真把全面贯彻全国研究生教育工作会议精神作为一项重要的政治任务。
第五，注重产教融合。这是十大专项行动的第三个行动。江苏连续十年聘请研究生导师行业教授1600余人，确定省级研究生工作站4300多个，每年吸引大学导师6000多人，企业导师8000多人，数万研究生进入研究活动，实施大学知名企业研究生联合培训计划。例如，在未来三年，华为将选择江苏大学共同开发不少于10门在线精品课程或教科书，共同培养不少于1000名具有华为人工智能工程师认证的学生。另一个例子是江苏省教育部门和江苏省工业技术研究院联合实施的一项计划，称为“研究生培养计划”。未来五年，我们教育部将与江苏省工业技术研究院共同培养600-1000名博士或博士后，6000-1万名硕士研究生。
各位媒体朋友，早上好！今天，教育部、国家发改委、财政部联合发布了《关于加快新时期研究生教育改革发展的意见》。这是全面贯彻习近平总书记关于研究生教育的重要指示和全国研究生教育会议精神的具体体现。这是党和国家紧跟时代步伐，聚焦发展目标的重大战略部署。《意见》明确了新时代研究生教育改革发展的指导思想、战略目标和改革措施，是加快新时代研究生教育改革发展的基本遵循和行动指南，加快研究生教育力量建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才和智力支持。
明天，江苏将召开省级研究生教育会议，发布《江苏省研究生教育质量提升计划（2021-2025年）》，全面部署新时期江苏省研究生教育的改革发展。欢迎媒体朋友到江苏散步，了解、关心和支持江苏的研究生教育。谢谢大家。
一是承前启后，加快发展。《意见》全面贯彻全国研究生教育会议精神，是党和国家关注新时期研究生教育改革发展、促进研究生教育强国建设的重大战略部署。全国研究生教育会议的召开和《意见》的发布，为研究生教育改革发展和研究生教育强国建设指明了方向。为全面贯彻全国研究生教育会议精神，《意见》突出了新时代研究生教育发展的紧迫性、关键性和重要性，对新时代研究生教育的发展目标、路径和任务作出了重大战略部署。
《意见》提出“以德育、服务需求、提高质量、追求卓越”为主线，面向世界科技竞争前沿、经济社会发展主战场、人民新需求、国家治理战略，加快研究生教育强国建设。到2035年，初步建成具有中国特色的研究生教育强国。从1949年只有629名研究生，到2020年预计超过300万人，我国研究生教育实现了历史性飞跃，成为世界领先的研究生教育大国。新时期，研究生教育与国家和民族发展同频共振，与经济社会发展相结合，发展目标由大到强。《意见》的发布开启了新时代研究生教育发展的新篇章，标志着我国研究生教育发展迈上新台阶，进入快车道。
三是落实措施，发力准确。针对研究生教育发展中存在的问题，本意见从学科专业调整、导师建设、人才培养、课程建设等方面提出了系统、全面、实施的具体措施。例如，“支持合格的高校建设研究生教育专业研究机构”、“依托导师和研究团队辅导员”、“建立三级导师培训体系”、“建立基础学科、应用学科、跨学科分类发展新机制”、“建设区域研究生教育高地”、“深化培训计划管理改革”、“完善供需调整机制”、“加强培训关键环节的质量监控，加强分流力度“完善研究生学业相关申诉救济机制”等。
二是战略统筹、系统布局。
二是战略总体规划和系统布局。研究生教育作为学术教育的最高水平，已发展成为一个独立的高等教育水平。研究生教育的发展应从党和国家事业发展的需要出发，协调国家发展战略和区域发展，充分考虑研究生教育发展的特点和规律。《意见》站在国家发展、社会需求、民族复兴、人类进步的高度，从思想政治教育、导师职责、规模结构、授权审计到招生制度、培训模式、教材建设、质量保证、监测评价等方面，对研究生教育的发展做出了全面、宏观、系统的战略部署。
我的问题是，近年来，研究生规模逐步扩大，2020年又扩招了18.9万人。在规模不断扩大的情况下，如何保证研究生的培养质量？谢谢。
站在新时代，立足新起点，谋划新发展。要深入学习，深刻领会全国研究生教育会议精神，全面贯彻落实《意见》，从培养承担民族复兴责任、德才兼备的高层次人才出发，加快新时期研究生教育改革发展，逐一落实《意见》确定的具体任务，加快研究生教育强国建设，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的高层次人才支持和智力支持。也希望各位媒体朋友更加关注研究生教育的改革与发展。谢谢！
首先，确保供应准确。今年制定扩招计划时，重点是重点急需学科、专业学位和中西部地区培训单位。下一步，结合今年的学位授权工作，在保证质量的条件下，继续向中西部地区、专业学位和关键学科增加授权点，为供给的准确性提供充分保障。
谢谢你的问题，你的问题代表了很多人的关注。今年的研究生招生规模扩大到100万，到目前为止，几乎100%完成任务。这是党中央、国务院审时度势的重大决定。一方面，我们目前注册研究生只有2人，美国约9人，德国、韩国约5至7人。从这个角度看，我国研究生规模与国家对高层次人才的需求仍存在差距。另一方面，扩招后，必将对提高培训质量带来挑战。与有关部委共同努力，确保质量型扩招方向不变，质量不下降。
第三，软件要提高质量。软件主要分为两部分，一部分是导师队伍，另一部分是人才培养模式。在导师方面，中国有46万名研究生导师。在即将到来的研究生教育会议配套文件中，对导师的岗位管理和指导行为以及导师培训作出了相应的政策安排。有了好的导师，就能引导好学生，我们的研究生教育就有了高质量的保障。一是教学模式不断创新。我们即将发布《研究生核心课程指南》，规范研究生课程设计、教学内容和教学方法，提高这方面的教学质量。同时，对于学术学位，进一步推进科教融合，促进学生参与研究，提高研究能力。在有关部委的大力支持下，进一步深化产教融合，提高学生的实践创新能力。
第二，硬件要配套。根据中央领导的指示，教育部将与有关部委合作，争取各方支持，积极筹集资源，加强教室、宿舍、食堂、图书馆等基础设施建设，为研究生创造更好的学习和生活条件。
总之，为了保证在规模扩大的情况下提高质量，要做到研究生教育供给准确、硬件配套、软件质量提高、监管到位。每所学校都有一些创新的做法，下面我们请清华大学介绍一下他们在这方面的一些措施。
第四，监管要到位。在质量监督方面，要进一步完善政策和制度设计，夯实培养主体责任，加强全方位、全过程的质量监督，加强学风建设，确保研究生教育不断扩大，质量不断下降和提高，这是我们工作的目标。
一是加强培养过程管理，不断完善研究生培养全过程质量保证体系。刚才我在前面的报告中也介绍了，我们出台了《关于进一步加强研究生论文质量全过程管理的意见》，明确了研究生指导员、论文评审员、答辩委员会的组成、学位评审分委员会各方的职责，将指导员的评审意见、公开评审人员名单、答辩委员会成员名单和答辩决议纳入研究生论文，承担终身责任。各学位评定委员会制定的创新成果要求文件和研究生培训计划详细阐述了资格考试、主题选择报告、中期检查、最终学术报告等关键环节的考核要求，明确了分流退出机制，规范和加强培训过程管理。
谢谢大用司长。各位媒体朋友，刚才大用司长说，扩招研究生为社会和人民提供了更多接受研究生教育的机会。扩招与质量不对立。我们一直在努力实现有质量保证的扩招，因为质量是教育的生命线。下面我从清华的实践中，主要讲三个强化。
三是加强自律和他律措施。在学位质量控制方面，充分发挥学术同行专家的作用，各学科进行学位论文评审，包括学位论文评审方式、数量、名单、辩护委员会等，由各委员会逐一审批签字，授权各分委员会学位论文水平审核权，充分发挥学术社区的作用。2014年，我们开始对学校授予的论文进行自我抽样检查。除了国家和北京的抽样检查外，我们还自己进行了抽样检查。一旦发现，我们将进行内部整改，影响他的研究生招生。通过自律和他律措施，保证论文质量。我自己也包括研究生院院长。对于有质量问题或反映学位论文质量问题的导师，我们应该采访他们，并限制他们的招生。谢谢。
二是加强指导教师责任，不断提高研究生指导教师的指导质量。2014年以来，我们推动教研系列助理教授指导博士生。他们上岗之初，我们就开始对他进行全员培训，并制定了《清华大学博士生导师学术指导职责》，非常详细。从2020年开始，我们的研究活动还增加了导学思想政治，试图强调导师不仅要对学生的学术能力培养负责，还要对学生的价值塑造和思想指导负责。
谢谢你的提问。目前，世界新一轮科技革命正在加快。我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都需要科技解决方案，加强重点急需领域的专业建设和人才培养，解决薄弱环节，有助于增强国际竞争力，提高发展质量。下一步，我们将与有关部门合作，从三个方面推进相关工作：
众所周知，重点学科专业建设对国民经济社会发展具有重要的支撑作用。我想把这个问题提交给国家发改委。下一步支持重点急需领域的学科发展和人才培养有哪些考虑？谢谢。
二是深化招生教学改革，解决人才培养“够不够”问题、“强不强”的问题。建立适应经济社会发展的研究生招生计划调整机制。加强基础研究，依托“双一流”大学，建设数学、物理、化学、生物学等学科基地，吸引优秀学生参与基础研究，培养发展基础。在国家重点领域实施高层次人才培养专项，配置优势资源，优化培养模式，提高人才培养质量。
一是面向世界科技前沿，解决学科专业“建什么”问题、“如何建造”的问题。根据经济社会需要和未来学科发展方向，建立国家重点支持的学科和专业清单，完善国家急需的学科和专业指导机制，提高学科和专业体系与现代强国的匹配。将集成电路、人工智能、储能技术、医学研究等相关学科列入名单，优先考虑招生计划、人才引进、资本投资、职称评审等方面。
近年来，导师与学生之间的“导学矛盾”时有发生，包括导师让学生做一些私活等。教育部对加强导师队伍建设有什么考虑？江苏同时采取了哪些具体措施？谢谢。
三是激发体制机制活力，解决产教融合“深不深”问题、“实不实”的问题。注重核心技术的关键领域，针对科研和经济“两皮”问题，建设若干国家产业教育综合研究生培训基地和国家产业教育综合创新平台，按照“国家平台、企业需求、学校成果、合作教育人才”模式，社会需求与人才培训、科技有机联系，努力促进研究生教育和经济社会相互促进、高质量发展。谢谢。
一是加强导师培训，建立国家典型示范、省级重点保障、培训单位全覆盖的三级导师培训体系。二是加强导师岗位管理，明确指导教师岗位职责和素质，完善岗位选拔制度，完善评价方法，将政治表现、师德、学术水平、指导能源投入、教育及时性纳入导师评价体系。第三，规范导师的指导行为。导师既是学生的学术导师，也是生活导师。研究生不仅是学生的身份，也是导师的合作伙伴。出台《研究生导师指导行为准则》，依法建立师德失范责任认定和调查机制。四是建立健全激励示范机制，鼓励各培训单位选拔优秀导师和团队，加强宣传，提升导师成功指导经验。特别是要充分发挥优秀导师和优秀团队在研究生导师队伍建设中的示范引领作用。五是支持导师严格的学术管理，引导全社会弘扬尊师重教的优良传统，充分尊重导师在研究生招生培训指导中的权利。在这方面，江苏省有一些可以借鉴的做法，请江苏省教育厅葛道凯主任介绍一下。
感谢记者的提问。在刚刚过去的教师节上，习近平总书记给广大教师发了一条信息，委托广大教师不要忘记树立道德、培养人才的初衷，牢记为党育人、为国育人的使命。研究生导师作为研究生培养的第一责任人，肩负着培养德育人、培养国家高层次创新人才的重要使命。目前，全国共有研究生导师46万人。长期以来，大多数研究生导师都有道德修养、严格学习、致力于教育，为国家发展做出了重大贡献，需要得到充分肯定。但也有一些导师缺乏指导精力，指导方法不科学，质量控制不严格，甚至有些导师出现师德失范问题。下一步，我们计划从五个方面入手，确保导师队伍质量，不断提高导师队伍水平。
去年，江苏扩大了“十不准”规范，引入了研究生导师违反“十不准”通知制度和责任追究机制。根据江苏省教育厅的规定，导师每年两次违反“十不准”的情况和处理情况。到目前为止，我们已经报告了五起类似的情况。应该说，这种通知制度对正风肃纪、净化生态有着非常明显的作用。
非常感谢南方都市报对这一问题的关注。你刚才描述的情况实际上是导师滥用职权、侵犯学生利益的行为，应该坚决纠正。刚才我给大家介绍了一下。2018年，江苏省出台了《研究生导师职业道德规范》，明确了导师不得违反的十条“红线”，相当于负面清单。在这个“十不准确”中，导师不得安排研究生承担私人领域和家庭生活事务，也不得强迫研究生到与自身利益相关的单位从事与学业无关的劳动。当时，中央和江苏的主流媒体对这一“十不准确”进行了大量报道。应该说，影响非常积极，反响也很好，大家普遍肯定。
我现在有两个问题。第一个问题是，吕主任刚才提到，下一步将大力支持研究生教育的改革和发展。你能详细谈谈下一步中央财政的具体措施吗。第二个问题是问洪主任。刚才，你的报告还提到，仍有一定程度的学位“注水”现象。下一步的解决方案是什么？谢谢。
最近，我们正在研究一份新文件《研究生导师指导质量抽查办法》。本办法将定期对高校导师的师德、指导水平和指导质量进行抽查。抽查结果作为研究生计划安排和省级相关项目安排的重要依据，旨在引导和促进导师更加重视道德修养的责任。
关于财政方面的具体措施，主要有三个重点。一是着力完善机制。一是完善制度设计，综合考虑国家需要、培训成本、财政资源可能性等相关因素，区分不同层次、不同学科、专业，研究建立差异化的研究生平均分配机制和资助制度。二是落实支出责任。根据教育领域中央和地方财政事权和支出责任划分改革精神，指导地方财政建立健全地方高校预算拨款制度，履行研究生教育投资管理职责。三是引导多元化投资，落实和完善相关财税政策，鼓励社会通过捐赠、共建、联合培训、合作研究等方式增加投资，探索实施承担科研经费培训成本的博士生招生计划。
谢谢你的提问。关于下一步工作，一般与教育部、国家发改委共同努力，认真贯彻科学家研讨会总书记重要讲话精神和全国研究生教育会议精神，坚持问题导向、目标导向，不断推进改革，落实决策部署，努力促进研究生教育满足党和国家事业发展的需要，加快培养国家急需的高水平人才。
三是注重优化管理。一是进一步扩大资金使用自主权，改革完善项目资金管理模式，增强资金使用自主权，激发高校创新活力，根据当地情况推进研究生教育改革。二是坚持“过紧日子”，严格执行预算法及其实施条例，加强监督管理，推动高校注重目标，突出重点，勤俭节约，精打细算，把钱花在刀刃上。三是加强预算绩效管理，将绩效管理范围覆盖所有金融教育资金，贯穿资金使用全过程，加强成果使用，努力提高资金使用效率。
二是着力突出重点。坚持精准政策，更加注重加大投入与优化结构相结合，充分利用增量，盘活存量。一是注重高水平人才培养，针对国家急需的高水平人才培养目标，倾向于支持博士生培养，增加对基础学科、科技前沿和关键领域的研究生的支持，促进基础学科顶尖学生的培养。二是注重科技创新能力建设，促进高校在科研中发挥重要作用，加强对高校学科建设和科研的支持，支持合格高校积极建立基础研究、跨学科相关专业，促进尖端科学中心建设，加强优秀创新团队，特别是青年科技人才的培养。三是注重教育教学改革，完善项目支出的指导和支持机制，支持和加强研究生思想政治教育，促进高校探索科学教育一体化、产学研合作教育的培训模式，提高研究生的创新能力和实践能力。
一是重视“教”。从教师的角度来看，学生的培训应严格进行学术管理，导师本身应树立榜样，坚持严谨现实的学术态度，花更多的时间教育人员，加强对学生的学术指导。二是注重“学”。学生要有学业投入，严格执行学业流程规定，认真落实学习的各个环节。要增强使命感和责任感，为国家和社会服务，养成严谨自律的行为习惯。三是重视“评价”。在学位论文和答辩的各个环节，相关评审专家要真正努力。要负起责任，认真评价，培养好学生，特别是毕业考试、论文答辩等关键环节。四是重视“管”。特别是要进一步完善管理规则，加强学位论文抽查，加强各培训单位研究生培训质量的检查诊断，完善学位“注水”处理、学术不当行为机制促进分类评价，对不同类型、不同学科、不同层次的学位制定更科学的评价标准。
非常感谢，这也是社会非常关注的问题。教育部一直坚持零容忍学术不端和学位注水的问题，一起发现，一起查处，露头就打。要坚决保证学位授予的含金量。2016年，教育部发布了《高校预防和处理学术不当行为办法》，2019年组织了专项检查。下一步，要从四个方面加强这方面的工作。
葛主任有个问题。在全国研究生教育会议上，江苏作为省政府唯一的代表发表了演讲和交流。请问，江苏省如何进一步加强省级研究生教育改革的总体规划？下一步还有什么安排？谢谢。
总之，一定要保证中国学位的品牌，保证我们的学位没有任何“注水”。因此，我们从重视教学、学习、评价和管理的各个方面共同推进这项工作。我们也希望得到媒体朋友的监督。希望各培训单位、各部门认真加强培训工作，有效杜绝学位“注水”。
一是省委、省政府高度重视。省委、省政府将研究生教育纳入经济社会发展大局，推进教育发展大局，规划推进，加强政策、资金和项目。比如江苏省委、省政府连续20年安排省级财政专项支持江苏省研究生培养创新项目，直接用于研究生研究；连续10年，每年投资10亿元建设优势学科；“十三五”以来，江苏省财政每年安排“双一流”和地方高水平大学专项资金，每年安排34亿元。目前，江苏省90%以上的研究生在15所“双一流”大学和12所地方高水平大学就读。应该说，这些为研究生教育质量提供了基本保障。近三年来，省委、省政府还以高水平大学建设、专业学位研究生教育、研究生教育综合改革为重点监督内容。
非常感谢。省级研究生教育的统筹规划是我们31个省（区、市）非常关心的问题，也是我们媒体非常关心的问题。从江苏的情况来看，我们主要体现在三个方面。
教育部是省级研究生行政部门，主要做三件事：第一件事统筹规划，第二件事政策保障，第三件事质量监督。例如，江苏定期发布省级学位和研究生教育发展计划，定期发布学位授权点集中授权审计和动态调整本指南定期对高水平大学建设和优势学科建设进行监测和评价，每年对学位授权点进行质量评价，每年发布研究生教育质量报告。最近，我们正在研究江苏学位和研究生教育“十四五”发展计划，通过“十四五”计划，更加注重国家发展战略和区域发展需求，促进研究生教育治理体系和治理能力改革现代化，加快发展更多机会、更高质量、更好的经验和更强大的研究生教育。我们希望在江苏建设研究生教育强国方面做出贡献。谢谢。
二是省级部门要协调推进。举几个例子。例如，江苏省成立了以省领导为组长的高水平大学建设领导小组，定期研究学科建设和研究生教育，包括组织部、宣传部、省委、国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部九个部门。另一个例子是，在刚才的介绍中，我提到江苏省开展研究生导师行业教师的选拔和聘用，并邀请技术人员担任我们的研究生导师和双导师制度。这不仅由教育部领导，而且由五个部门联合组成。这五个部门是省委人才办、教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、科技厅，五个部门每年组织相应的选聘工作。再比如刚才介绍中提到的研究生工作站，就是为研究生科研提供实践场所，这不是教育厅做的。这是教育厅和科技厅每年联合评选研究生工作站，以及优秀的研究生工作站和研究生工作站示范基地，打造产教融合的江苏品牌。刚才，我们专业学位研究生教育的一条非常重要的发展路径是产业与教育、产业与教育、产业与学校的融合。如何结合？通过这一系列的协同推进来促进这一结合。
下一步，我们将面对国民经济社会发展的主战场、人民需求和世界科技发展的前沿，满足多领域人才的需求，提前布局，动态调整学科和专业。主要措施有以下几个方面：
谢谢你的提问。学科专业是研究生教育的重要基础。建设社会主义现代化强国需要能够发挥重要支撑作用的学科专业体系。中共中央和国务院高度重视学科和专业的调整。习近平总书记指出，要瞄准科技前沿和关键领域，进一步推进学科和专业调整。经中央教育工作领导小组审议，通过相关文件，最近由国务院办公室发布，最终形成全国研究生教育会议“1 1 4”政策文件体系，对研究生教育、学科专业调整进行了系统的顶层设计。
二是支持跨学科发展。完善学科设置和引导机制，构建跨学科类别。第三十六次国务院学位委员会审议通过了跨学科类别。要制定新型交叉学科的管理办法，优化新型交叉学科的发展环境。
一是完善放管结合的学科专业目录管理机制，缩短学科专业目录修订周期，从现在的十年一轮缩短到五年一轮。进一步增强高校学科专业设置自主权，推动学科专业目录向指导性、统计性转变。
四是加强政策引导。正如我之前所说，我们应该定期发布国家重点支持学科和专业名单，完善高校毕业生就业情况的统计分析和发布制度、跟踪调查和反馈制度。
三是着力优化学科和专业结构，充分发挥高校、国家和市场的作用。从学科专业的存量和增量入手，促进学科专业的分类发展，提高学科专业对人才培养和经济社会发展的支撑能力。
六是完善国家学科专业标准，完善学科专业多元化评价和监测，建立学科专业退出机制，确保学科专业建设质量底线。
第五，加强多学科协作教育，针对“脖子”等关键领域和前沿领域，实施重点领域核心技术短缺博士人才独立培训项目，支持高校设立跨学科人才培训项目。 我觉得记者朋友没有问题。今天的新闻发布会已经开了很长时间了，这里就是提问的环节。本周四，也就是后天，我们将继续举办第四届金秋系列新闻发布会，也欢迎记者朋友参加。此外，请继续关注我们的“中国教育发布”客户端。今后，我们将把这个平台作为启动平台，教育部的重大政策和教育信息将首次在这里发布。今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位嘉宾和记者朋友。 我认为，要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深化学科专业调整，适应党和国家事业发展的需要，努力提高学科专业建设质量。谢谢。
在线客服
客服咨询
官方微信
返回顶部