办好学前教育是关系到广大人民群众幸福感的重大民生工程，关系到新时期教育的高质量发展，关系到国家的发展和民族的未来。民有所呼，我有所应。8月28日，《学前教育法》草案提交十四届全国人大常委会第五次会议审议。草案聚焦学前教育领域的热点难点，着力解决突出问题，增强制度针对性，从规划举办、保育教育、教师等工作人员、投资保障、管理监督、法律责任等方面作出规定，计划通过专项立法促进学前教育普及、包容性、安全性和高质量发展。
人生百年，立于幼学。学前教育是终身学习的开始，高质量的学前教育在人类终身发展中起着重要的奠基作用。习近平总书记多次强调，要加强对基础教育的支持，做好学前教育工作，促进学前教育的包容性发展，努力让每个孩子都能享受到公平优质的教育。
草案将学前教育定义为幼儿园等学前教育机构对三岁至小学前儿童的保育教育；强调学前教育是国家教育体系的组成部分，是重要的社会福利事业。强调学前教育坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针，为培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。
8月31日，十四届全国人大常委会第五次会议对《学前教育法》草案进行了分组审议。全国人大常委会成员围绕学前教育定位、资金保障、教职工建设、监督管理等方面提出了审议意见和建议。
对于学前教育范围的定义，王宏委员会成员建议，6岁以下，包括0至3岁，0至3岁也应纳入护理和教育范围。
郑功成委员表示，要实现基本公共教育服务均等化，公平普惠的幼儿保育是应有的意义。幼儿园要在心理健康、人格健全、阳光向上等方面多下功夫，这是培养社会主义建设者和接班人的基础。必须认识到，人的成长是有规律的，要认真研究孩子的成长规律，运用法律明确正确的方向。
张勇建议，既要大力推进普及普惠，又要鼓励差异多样。适当鼓励不同类型学前教育机构的差异化发展，满足人民群众对多元化、现代化、优质学前教育服务的需求。
“学前阶段是人们一生中身心发展最快、可塑性最强的阶段，对人们的身心健康、智力发展、习惯形成和道德培养有着不可替代的重要影响。张勇说，学前教育是终身学习的开始，属于国家教育体系中的基础教育，是国家教育体系的重要组成部分ng体育电子。
草案明确了学前教育的定位，强化了政府责任。郝平委员会成员表示，学前教育是国家教育体系的一部分，是重要的社会福利事业。发展学前教育坚持政府主导，是实现“幼儿教育”的重要保障。
草案强调，发展学前教育要坚持政府主导，以政府为主，大力发展包容性学前教育资源，引导和规范社会力量的参与。草案还提出，国家要推进学前教育普及，建立覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。
草案要求地方政府依法举办公园，引导和规范社会力量举办私立公园，积极支持私立公园提供包容性学前教育服务；制定县级行政区划幼儿园布局规划，将包容性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。
沈金龙成员表示，国家教育体系采用九年义务教育，建议学前教育分为保护教育，教育资金由国家承担，即学前教育成本到国家教育体系实施，可以减轻家庭负担，也有利于鼓励实施生育政策。
李伟成员建议进一步明确和完善政府的主导责任，完善组织制度和管理机制，明确各级政府和有关部门在建设覆盖城乡、布局合理、公益包容的学前教育公共服务体系方面的相应职责。例如，在研究过程中，我们普遍反映幼儿园存在“三缺”问题——缺人、缺钱、缺人、幼儿园同工不同薪酬现象较为普遍，严重制约了幼儿园的发展，应形成制度化设计，明确制定公办幼儿园标准的方法，制定后进行动态管理。同时，要提高财政投入和支持水平，加强政府对公办幼儿园的资金保障，完善普惠性幼儿园的扶持政策，切实解决“入园难、入园贵”的问题，解决年轻人不愿意、不愿意、不敢生的问题。
“为了成为普惠性幼儿园的主体，一个非常重要的问题是解决财政投资问题。增加财政投资对普惠性幼儿园至关重要。徐辉成员表示，要大力支持民办幼儿园，促进学前教育的发展。要加强对民办幼儿园的支持，加强引导和管理，解决民办幼儿园反映强烈的“入园贵”问题。
草案第四章第三十七条规定了幼儿园教师的资格条件。幼儿园教师应当爱护儿童，具有良好的道德品质和专业能力，以身作则，忠于学前教育。秦生祥委员会成员表示，建议在此基础上，进一步对幼儿园教师的政治思想、道德行为、专业能力、身体状况、风格和形象作出一些有组织、具体的规定。与草案第四十五条相呼应，严格明确入口关和出口关，增强本条款的针对性和可操作性。
草案指出，幼儿园聘任（使用）校长、教师、护士、卫生人员、安全人员等工作人员应在入职前和年度定期进行背景查询和健康检查；同时，明确了7种不允许聘用（使用）的情况。ng体育官方
除了规范，还有保障。草案明确，幼儿园及其组织者应当按照国家规定保障教师和其他工作人员的工资和福利，依法缴纳社会保险费，改善工作和生活条件，确保同工同酬。幼儿园教师在职称评定、岗位聘任(用)等方面享有与中小学教师同等的待遇。
“第四十四条幼儿园应当与教职工签订聘用合同或者劳动合同。建议明确幼儿园与教职工签订合同，避免部分幼儿园通过第三方与教职工签订合同，存在安全隐患。第四十五条建议幼儿园在教职工入职前和每年对其进行违法犯罪或者不良行为的背景调查。需要进行背景调查，应当规定政府有关部门领导、幼儿园及其教职工配合进行背景调查。沈金强委员说。
《学前教育法》的目的不仅是为了保证学前教育的平等接受，也是为社会力量参与民办幼儿园的举办提供必要的法律保障。“普惠性民办幼儿园的教师工资标准”安立佳委员说。草案第四十六条仅规定，公立幼儿园教师的工资应当及时足额支付。私立幼儿园可以参照当地公立幼儿园类似教师的工资收入水平，合理确定教师的工资标准。由于公立幼儿园和包容性私立幼儿园在收费标准和职能方面受到当地政府的监督和统一部署，建议包容性私立幼儿园的政策支持与公立幼儿园一致，确保教师的工资水平和全额支付。”
“第四十七条幼儿园教师与中小学教师同等待遇，我认为加上“工资”，包括奖励绩效工资，享受与中小学教师同等待遇，因为工资是保证幼儿园教师稳定的非常重要的条件。张伟委员说。
校园安全问题必须在相关规定中得到充分体现。学前儿童安全保护应全链，包括校园周边安全、校园安全和家庭社会环境安全。黄俊华委员会成员说，草案在这方面很薄弱，包括草案第十二条在规定部门责任时，分别提到两个部门、教育行政部门和卫生行政部门，以及公安部门的安全要求。
学龄前儿童需要科学的保育和教育。草案指出，幼儿园对幼儿园学前儿童的人身安全负有保护责任，首先要保护幼儿园学前儿童的安全。
在教育方面，草案明确指出，幼儿园应以游戏为基本活动。防止保育教育活动小学化，不得教授小学课程内容，采用小学教育方法。
草案第二十六条规定，幼儿园使用校车的，应当符合校车安全管理的有关规定。建议将此内容修改为幼儿园校车的，应当符合校车安全管理和学前儿童安全保护的有关规定。方向委员会成员说。
侯建国成员指出，草案有许多重要的原则和规定，如建立学前教育由政府主办，从法律规定学龄儿童享有平等接受学前教育的权利，特别是从法律规定，防止小学护理和教育活动，不得教小学课程，采用小学教育，除健康检查外，不得组织任何形式的入学考试和考试，结合小学教育，规定小学坚持零起点教学，这些规定非常明确。我相信，这些法律法规的实施将促进学前教育的健康发展，有效解决中国儿童和小学生由于先进的知识教育和各种学生负担造成的各种心理和生理问题，使他们更健康、更快乐地成长。我相信，这些法律法规的实施将促进学前教育的健康发展，有效解决中国儿童和小学生由于先进的知识教育和各种学生负担造成的各种心理和生理问题，使他们更健康、更快乐地成长。
“我在调查幼儿园的相关工作时，一位幼儿园园长说了8个字的办园思路，‘顺其自然，导之有方’。幼儿教育不同于其他教育阶段，不仅要教育，还要引导，不能把3-6岁的孩子当成成人教育。宋秀岩委员说。
学前教育是基础教育的起点。学前教育作为国家教育体系的重要组成部分，对人类终身学习和发展具有重要意义。学前教育法草案作为学前教育领域的专属法律，恰逢其时，对国家发展和民族未来具有重大而深远的意义。法律的正式出台将以法治的力量保护数亿儿童的健康成长，让我们期待吧ng体育平台！
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