答：党中央、国务院高度重视普通高中教育。党的十九届五中全会明确提出“到2025年，高中教育入学率将提高到92%以上”。2021年，政府工作报告提出“加强县级高中建设”。县普通高中（县、县级市普通高中，以下简称县）规模超过全国普通高中总数的一半，是县基础教育的领导者，县巩固和提高高中教育普及水平，推动县义务教育质量均衡发展，服务国家农村振兴和人才发展战略，具有重要意义。
近日，教育部、国家发改委、财政部等九个部门联合发布了《十四五县普通高中发展升级行动计划》（以下简称县升级计划），教育部基础教育部负责人回答了记者关于相关问题的问题。
答：实施“县推广计划”的总体思路是：以习近平的中国特色社会主义新思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕建设高质量教育体系的核心任务，按照“坚持源头治理、强化政府责任、促进协调发展、深化教学改革”的工作原则，全面规划县中和城市普通高中的发展，进一步完善县发展升级保障机制，规范普通高中招生秩序，深化学校教育教学改革，努力解决县优质学生和优秀教师过度流失，积极改善县条件，促进县教育质量，加快缩小教育差距，做好人民满意教育，实现教育现代化，建设教育力量奠定基础，努力培养能够承担民族复兴责任的新时代。
党的十八大以来，国家通过实施高中教育推广计划，到2020年如期实现了全国高中教育入学率达到90%以上的目标，县中办学资源显著扩大。然而，一些地方县发展仍存在学生和教师流失严重、基础条件相对薄弱、教育质量需要提高等突出问题，特别是适应高考综合改革，县办学资源不足更加突出，迫切需要加强支持，提高县办学水平ng体育官方。然而，一些地方县发展仍存在学生和教师流失严重、基础条件相对薄弱、教育质量需要提高等突出问题，特别是适应高考综合改革，县办学资源不足更加突出，迫切需要加强支持，提高县办学水平。
围绕落实主要目标，“县中推进计划”提出了四项重点任务。一是深化招生管理改革。要求各地全面推进初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价考试招生模式，努力建立规范有序、监督有力的招生机制，坚决杜绝非法跨区域招生，防止县学生过度流失，维护良好的教育生态。二是加强教师队伍建设。要求各地促进优秀人才合理流动，防止县优秀人才流失；加强县教师补充，优化教师资源配置，加强教师培训，保障教师待遇，努力建设数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定的县教师队伍。三是改善办学薄弱环节。加强县标准化建设，全面解决大班，有效控制大型学校，加强学科教室、创新实验室、实验设备和信息教学条件，加强学校文化建设，改善学校住宿卫生等生活条件。四是提高教育教学质量。深化课程教学改革，大力推进优秀教学成果的应用，完善课程选择、综合质量评价和学生发展指导，充分利用农业和农村资源，加强劳动教育和综合实践活动，形成具有鲜明县特色的普通高中教育模式。
答：“县中提升计划”提出了一个总体目标和五个具体目标。总体目标是：到2025年，县中学整体办学水平显著提高，全市县中学和城市普通高中协调发展机制基本完善，协调普通高中教育和中等职业教育发展，推动高中教育入学率达到92%以上。具体目标是：一是全面规范民办高中招生，从根本上扭转县中学生流失现象；二是教师补充激励机制基本完善，县校长和教师队伍建设明显加强；三是教育资金投入机制基本完善，县中学资金有效保障；四是薄弱县中学条件基本改善，学校建设基本规范；五是教育教学改革进一步深化，县中学教育质量显著提高。
答：为了促进县教师总数不足、招聘困难、无法留住等问题的解决，促进县教师整体素质的提高，“县推广计划”提出了一系列政策措施。主要包括以下几个方面：
答：根据中央有关部署要求，在2021年招生工作中，教育部指导地方政府大力推进普通高中公民招生和地方招生政策，努力建立规范、有序、监督的招生机制，积极促进城乡教育的公平发展。为坚决遏制县学生流失，“县推广计划”主要从三个方面进一步加强招生管理要求：一是明确各级招生管理责任，在落实县招生管理责任的基础上，加强省统筹责任和市主要责任，严格普通高中招生管理，全面落实公民招生和地方招生政策；二是加强招生监督，要求地方政府全面建立地方高中统一招生网络平台，鼓励地方政府建立省级统一招生网络平台，加强招生计划和招生过程管理，加强对非法招生行为的调查和处罚；三是增加农村学生入学机会，提出“十四五”期间大学招生专项计划，继续支持基础教育薄弱地区。ng体育官网
二是完善县中教师激励机制。
二是完善县中级教师激励机制。要求各地适当提高中小学中高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县倾斜，合理核定县中绩效工资总额，绩效工资内部分配向优秀人才倾斜。
一是加大县中教师补充力度。要求各地严格执行中央关于中小学教职工编制标准和统筹管理的有关规定，按照标准条件及时补充县级教师。实施中西部欠发达地区优秀教师定向培训计划，加强县级教师培训。同时，要求地方教育行政部门不得挤占县中学教师的编制或长期借用县中学教师，严禁公立学校教师在私立学校任教。
四是提高县中教师素质。教育部组织开展县校长和教师骨干示范培训，省组织县校长和教师培训，提高校长办学能力和教师教育教学水平。同时，地方各级教研部门要配备普通高中各学科专职教研人员，有针对性地加强对县中教育教学工作的研究和指导。
三是严禁抢挖县中优秀教师。要求地方政府严格按照国家有关规定和程序办理教师流动手续，严禁发达地区、城市学校到薄弱地区、县挖掘优秀校长和教师，未经组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学挖掘人才，停止各种评价资格。
一是明确各级托管帮扶任务。教育部依托设立附属中学的部属高校，在100个县托管100个县中发挥示范引领作用；根据对口支持关系，组织东部发达省份，对西部10个省160个国家农村振兴重点扶持县开展集体对口支持。同时，各省（自治区、直辖市）要组织有条件的地方高校开展县级托管支持工作；地方、直辖市教育行政部门要积极组织区域内优质普通高中与薄弱县开展联合办学和对口支持，每所优质普通高中至少托管一所薄弱县。
答：为充分发挥优质教育资源的辐射和驱动作用，加快提高县级办学水平，“县级推广计划”提出通过国家指导、地方支持和双向选择，开展各种形式的县级托管支持工作，努力支持各教育基础薄弱的县ng体育娱乐。
答:为弥补县中办学条件不足，加快缩小城乡办学条件差距，“县中改造计划”提出实施县中标准化建设项目，全面加大中央和地方财政投入，确保“十四五”期间县中标准化建设如期完成。一是完善施工标准。为更好地适应高考综合改革和普通高中教育方式改革，满足选课需要，提出国家修订普通中小学建设标准，提高普通高中建设要求。二是增加财政投入。建议国家继续实施改善普通高中办学条件的项目，重点支持改善县中基本办学条件。同时，要求各省（自治区、直辖市）指导市县制定地方县标准化建设项目实施计划，有效增加地方财政投资，严格管理学校建设资金，严禁超标建设豪华学校。三是扩大教育资源。常住人口5万人以上或初中毕业生2000人以上的县，原则上应建设一所普通高中。四是加强信息化建设。要求各地实现县网络连接全覆盖，完善在线教育教学资源建设和应用保障体系，加快县教育信息化水平，更好地促进优质教育资源共享。
二是建立托管帮扶保障机制。要求有关高校和地方政府协商制定县委托工作实施计划，充分发挥委托高校在县校长选拔、教师招聘、教师培训和教学管理中的重要作用，地方政府应给予积极的支持和相应的保障。明确托管高校要坚持教育公益原则，不收取“品牌费”。地方政府可以给托管高校一定的管理费，用于托管工作的相关费用。同时，按照国家有关规定，对托管工作中表现突出的学校、团队和个人给予表彰和奖励。
答:针对部分地方县中教育经费投入水平普遍偏低、普通高中生平均公共经费拨款制度落实不到位等问题，“县中推广计划”提出了有针对性的保障措施。一是提高县中投入水平。要求各地进一步加大对普通高中教育的投入，并向县中倾斜。二是完善资金投入机制。要求省（区、市）科学核定普通高中成本，适应经济社会发展水平，建立健全学生平均公共资金标准和学费标准定期动态调整机制，及时提高普通高中生平均公共资金水平，省、市增加欠发达县资金投资，确保县中生平均公共资金全额分配。三是落实贫困生资助政策。继续落实国家助学金和免学杂费政策，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。
答：近年来，全面实施高中教育推广计划，在解决大班额方面取得了显著成效。2020年，全国普通高中大班额比例为9.45%，较2017年下降近21个百分点，但中西部地区大班额比例仍高于全国平均水平，部分地区仍存在大规模学校问题，直接影响教育质量，也不利于学校管理和学生身心健康。在这方面，“县推广计划”进一步提出了工作目标和要求，一是加强消除普通高中班级专项规划的实施，全面消除56人以上班级，普通高中新入学班级班级班级班级不得超过55人。第二，对于现有的大型学校，地方政府应根据实际情况制定大规模减少实施计划，积极稳妥地解决大型学校，优化学校资源配置和功能结构，有效改善教学条件和学习生活环境；严禁随意合并县，新建普通高中规模不超过3000人，防止新的大型学校。
答：为确保各项目标、任务和措施的落实，“县推广计划”从坚持党的全面领导、明确部门职责分工、加强监督评价、大力创造良好环境等方面提出了明确要求。一是要求各地把县发展升级作为推进区域教育现代化的重大举措，认真研究制定地方县发展升级行动计划，明确省、市、县责任，细化政策措施。一是要求各地把县发展升级作为推进区域教育现代化的重大举措，认真研究制定地方县发展升级行动计划，明确省、市、县责任，细化政策措施。二是明确教育、发展改革、财政、人力资源和社会保障、自然资源、住房和城乡建设等部门的责任和分工，努力形成合力。三是把县发展升级作为地方各级人民政府履行教育职责监督评价的重要组成部分，建立县发展升级跟踪监督机制，国家开展普通高中教育质量监测试点工作，定期发布监测报告。四是要求各地加强县发展升级宣传，及时总结县发展升级的典型经验和有益做法，大力营造县可持续健康协调发展的良好氛围。
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