专业目录是职业教育的基本教学指导文件，是国家职业教育教学标准体系和教师教材教学方法改革的领导者，是职业院校专业设置和用人单位选择毕业生的基本依据，也是职业教育支持服务经济社会发展的重要观察点。之前的职业教育专业目录是分别编制的，其中中等职业教育专业目录是2010年修订的，高等职业教育专业目录是2015年修订的，高等职业教育本科试点专业是根据2019年的试点需要、2020年分别设置。此前的目录在指导高校专业设置和人才培养方面发挥了重要的基础作用。同时，随着形势的发展，也存在着不适应经济社会发展的地方。
近日，教育部发布了《职业教育专业目录(2021年)》(以下简称新版《目录》)。教育部职业教育与成人教育司司长回答了记者关于相关问题的提问。
新目录的开发主要遵循以下原则：一是对接行业，对应职业。与新经济、新技术、新商业形式、新职业相对应，建立现代职业教育专业目录体系，做好不同层次专业之间的差异和联系，提高职业教育的适应性。二是守正创新，与时俱进。坚持职业教育类型特点，充分利用原目录框架、基层专业建设实践成果，综合设计目录结构。三是科学规范，灵活开放。遵循教育教学规律，统筹规范专业名称，拓展目录服务功能，完善目录动态更新机制，支持高校灵活设置专业。四是产教协调，凝聚合力。充分发挥学术组织、工业企业、研究机构、高校专家的作用，形成合力，最大限度地达成共识，引领“三教”改革。
随着我国进入新的发展阶段，实现职业教育的高质量发展，对优化专业设置、促进专业升级和数字化转型提出了新的更高要求。一是《国家职业教育改革实施方案》（以下简称职业教育20条）要求专业目录每五年进行一次大修和动态更新，2020年是大修目录的时间节点。二是构建服务全民终身学习的教育体系，迫切需要中等职业学校、高职院校、高职院校本科专业目录的综合设计，推动各级技术技能人才培养目标更加明确，教学内容和评价相互衔接。第三，要提高职业教育的适应性，迫切需要积极对接“十四五”规划，在2035年进行前瞻性布局，以系统思维推进专业升级和数字化转型。
新版《目录》在科学分析行业、职业、岗位、专业关系的基础上，全面落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对职业教育的要求，对接现代产业体系，统一采用专业类别、专业类别、专业三级分类，集中设计不同层次的中等职业教育、高等职业教育、高等职业教育本科专业。共设置专业类别19个，专业类别97个，专业类别1349个，其中中职业专业358个，高职专业专业744个，高职本科专业247个。与原目录相比：
我部继续开展目录实施研究和相关研究，为新目录的开发提供了重要基础。2020年，新目录正式启动，历时10个月，在教育部领导下，充分发挥中国职业技术教育学会智库的作用，首次聚集两院院士、知名专家解读行业趋势、前沿技术，提供咨询指导，成立咨询组、工作组、综合组、研发组、行业指导委员会、“双高计划”建设单位等800多人深入参与。初步研究收到各方面专业设置建议1604条。在此期间，分为12个开发小组，共举办了76次讲座、55次小组会议和360多次小组会议，研究了2000多家企业，总结了职业院校的专业建设成果。集中草案后，两轮征求行业部门、地方教育行政部门、研究机构、社会团体的意见，收到800多份反馈。经过仔细梳理，逐一进行研究和多轮沟通，组织相关院士和专家进行审查。集中草案后，两轮征求行业部门、地方教育行政部门、研究机构、社会团体的意见，收到800多份反馈。经过仔细梳理，逐一进行研究和多轮沟通，组织相关院士和专家进行审查。
二是统筹调整设置专业。与中等职业学校专业目录（2010年）和近年来补充专业相比，中等职业学校保留171个，调整（含新增、更名、合并、撤销、归属调整、拆分，下同）225个，调整幅度61.1%；高职院校高职院校(专科)专业目录(2015年)及历年增补专业，保留414个，调整439个，调整幅度56.4%；高职本科比试点专业名单保留39个，调整208个，调整幅度260%。保留专业主要满足实际工业人才需求、专业成熟稳定、专业分布广泛、就业方向明确、名称科学合理、特殊行业专业；专业调整主要是：适应经济社会发展的新变化，根据产业转型升级，根据业务形式或岗位需求，取消不符合市场需求的专业。
一是统一目录体例框架。
一是统一目录的风格框架。根据国民经济产业和职业的分类，考虑到学科的分类，确定目录中的专业类别和专业类别。根据原高职专业目录框架，将原中职专业目录由二级调整为三级，协调高职本科专业，形成目录框架。19个专业类别的数量保持不变，专业类别的划分和排名保持基本稳定，名称略有调整。原99个专业类别调整为97个，进行了小幅更名、新增、合并、撤销和归属调整。如根据国家重点产业发展需要，增设“集成电路”、“安全防范”等专业类别，根据形势变化和部门职能调整，撤销“人口与计划生育”等专业类别。
新目录坚持服务发展、促进就业的方向，充分体现职业教育升级和数字化转型的理念，落实教育供给侧结构改革的新要求，主要具有以下特点：
三是系统设计专业代码。根据一体化设计理念，考虑到专业设置管理的稳定便捷性，设计专业代码编排规则，即专业代码按6位数排列，第1-2位数为专业类别顺序码；第3-4位数的专业顺序码按专业目录框架中专业类别的顺序排列，三个层次采用相同的代码；第5-6位数为专业顺序码，设置代码考虑专业布局、内部关系等因素。
二是中高层一体化设计，体现了一体化的理念。在职业教育、高、本层次之间，同类专业纵向贯通、横向融合。面向职业岗位群体逐步提升，培养目标和规格逐步提升，人才定位有机衔接。
一是加强类型教育特色，服务技能型社会建设。新目录全面涵盖联合国产业分类中列出的41个产业类别和国家发布的新职业，满足岗位群体需求，考虑学科分类，在澄清产业、职业、岗位、专业关系的基础上，科学确定不同层次的专业定位。ng体育.ccm
四是推进数字化升级改造，构建未来技术技能。优化和加强5g、人工智能、大数据、云计算、物联网等领域的相关专业设置。适应数字化转型和产业基础先进趋势，从专业名称到内涵，对不同行业的数据驱动、人机协作、跨境整合、共享智能形式进行全面的数字化转型。
三是与现代产业体系对接，提高人才供应质量。对接“十四五”时期新形势，重点服务制造业强国建设，破解“脖子”关键技术，面向战略性新兴产业重点领域，面向生产性服务业专业化和价值链高端，面向生活性服务业高质量、多元化升级，系统梳理新职业场景、新职业岗位对技术技能人才的新需求，以目录为指导，推进职业教育供给侧结构性改革。
一是服务国家战略性新兴产业发展，面向九大重点领域，设置相应专业。如集成电路技术、生物信息技术、新能源材料应用技术、智能光电制造技术、智能制造设备技术、高速铁路动车组制造与维护、新能源汽车制造与检测、生态保护技术、海洋工程设备技术等。
五是遵循职业教育规律，服务终身学习需要。协调传统专业与现代专业、综合设计与特色设计、分段培训与系统培训、教育主导设计与产业指导设计、新兴产业发展与传统产业升级的关系。兼顾不同职业院校、不同岗位对专业口径的不同需求，系统培养学生终身学习和全面发展的需要。充分考虑中高职培训、高职扩招、社会培训、军民融合发展的需要。
三是提高服务产业链供应链现代化水平，将传统专业升级与新兴专业增设有机结合。如国防航空设备和国内大型飞机生产，系统设置航空复合材料成型加工技术、航空发动机制造技术、航空智能制造技术、飞机数字装配技术、航空发动机维修技术；服务国家质量基础设施建设，设置标准化技术、工业产品质量检测技术、计量测试和应用技术。
二是服务现代服务业重点领域设置相应的专业。如推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，设置供应链运营、智能物流技术、数字化设计制造技术等专业；响应民生关切，加强紧缺领域人才培养，设置婴幼儿护理服务与管理、智慧健康养老服务与管理、现代家政管理、冰雪运动与管理、石窟寺保护技术、职业病危害检测与评价技术。
五是服务数字产业化和产业数字化发展，设置大数据技术、云计算技术应用、人工智能技术应用、嵌入式技术应用；服务信息安全，设置信息安全技术应用和密码技术应用专业；全面推进各领域相关专业的数字化转型。
四是服务新型基础设施建设设置相关专业。如服务第五代移动通信、工业互联网建设、现代移动通信技术、工业互联网技术等专业；服务智能交通、智能交通技术、智能能源系统建设、智能管理、智能水利技术、分布式发电、智能微电网技术。
七是提高服务国家治理能力，与国家应急管理体系建设对接，设置应急救援技术、安全智能监控技术等专业；与社会保障防控体系建设对接，设置智能安全运行管理、数字安全技术、安全服务等专业；加强服务，创新社会治理，设置智能社区管理、党务工作等专业。
六是服务农村振兴战略的实施，设立现代农业经济管理、新型农村经济组织管理、休闲农业管理管理、饲料生产技术、畜禽智能养殖等专业；服务国家粮食安全，设置现代种业技术、粮食储运、质量安全等专业；服务绿色低碳发展，设置绿色低碳技术、智能环保设备技术、智能水环境监测与保护、资源综合利用技术、生态环境修复技术等专业。
根据有关规定，临床医学、教育、公安、司法警察等高职专业为国家控制专业，纳入行政审批事项。
根据有关规定，临床医学、教育、公安、司法警察等高职专业为国家控制专业，纳入行政审批事项。高职院校本科课程尚未设立国家控制专业。根据中共中央、国务院有关文件精神和行业主管部门的意见，调整相关国家控制专业：撤销中等职业学校学前教育专业，引导相关学校转入儿童保育专业；撤销中等职业学校农村医学专业，引导相关学校进一步优化医疗卫生专业结构，加强婴幼儿护理、养老服务、卫生管理等大型健康相关专业的布局。从专业名称上进一步明确体现了语文教育、数学教育、英语教育等专业的培养定位。根据相关管理体制改革，取消防火管理、森林消防等公安国家控制专业，设置应急救援技术、消防救援技术、森林草原防火技术等非国家控制专业。
八是服务新业态、新职业，弥补人才短板。如服务文化旅游新业态，设置定制旅游管理与服务、B&B运营与运营专业，为装配式建筑新业态和“装配式建筑施工人员”新职业设置装配式建筑构件智能制造技术专业；针对“区块链工程技术人员”和“区块链应用操作员”的新职业，设置区块链技术应用等专业；针对“全媒体运营商”的新职业，设置全媒体电子商务运营、全媒体广告策划与营销、网络直播与营销等专业。ng体育娱乐
职业教育20条对专业设置管理提出明确要求，要求“完善专业设置定期评价机制，加强地方政府指导职业院校优化专业设置的责任，原则上每五年修订一次职业院校专业目录，学校根据目录灵活设置专业，每年调整一次专业”。职业教育不仅要保持专业目录的标准化和稳定，还要鼓励和支持职业院校根据经济和社会发展的需要探索新专业，反映管理的灵活性和灵活性。职业教育不仅要保持专业目录的规范性和稳定性，还要鼓励和支持职业院校根据经济社会发展的需要探索新专业，体现管理的灵活性和灵活性。今后，我们将遵循新版本的目录、三项专业设置管理办法及相关规定，加强专业设置和建设的指导和宏观管理。
新版《目录》自发布之日起实施。在发布新版《目录》的同时，发布新旧专业目录对照表，指导专业衔接。自2021年起，职业院校拟招生专业备案和国家控制专业审批工作按照新版《目录》及相应的专业设置管理办法进行。目前，学生应根据原专业名称保持不变，培养至毕业。同时，学校应根据专业内涵的变化，对人才培养计划进行必要的调整和更新。已入选“双高计划”等我部建设项目目的相关专业（组）应结合新目录和项目建设要求，结合“双高计划”中期绩效评价，进行必要的名称调整和内涵升级。职业（执业）资格证书考试对专业有明确要求的，按照新目录和有关规定，会同有关部门及时更新相关专业名单。
二是鼓励职业院校灵活独立设置专业，进一步落实《中等职业学校专业设置管理办法（试行）》中“目录外专业必须经省级教育行政部门备案，按照国家有关规定管理”的规定，进一步规范备案程序，明确具体要求。高职院校应当按照有关规定独立设置和调整高职专业，独立论证设置专业方向。
一是加强宣传解读，全面准确解读新目录，指导地方和职业院校根据目录和相应专业设置管理措施，结合区域经济社会优质发展需要，与区域产业规划对接，优化专业布局结构。同时，专业简介及相关教学标准将分阶段、分批更新发布，及时修订现行中等职业院校、高职院校专业管理办法，每年组织专业动态更新。 三是新版《目录》围绕相关领域对高层次技术技能人才的需求，聚焦确实需要长学制培养的相关专业，论证设置了247个高职本科专业，在培养目标、专业定位、职业面向、培养模式、课程体系、专业设置要求等方面体现了职业教育类型的特点。高职院校本科专业设置应严格执行《本科职业教育专业设置管理办法（试行）》的规定，根据我部工作部署，安全做好高职院校本科专业设置和管理工作，避免“冲上去”。我部有关部门正在组织研究高职本科专业授予学士学位的具体政策，并将按程序出台。
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