面对“十四五”，创新型国家和人民的美好生活是发展方向，关键和薄弱环节是工作的重点，教育的基本性、先导性和整体作用将更加突出。因此，教育要融入新的发展格局，充分发挥自身优势，服务“双循环”。
加快构建以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新发展格局，是中共中央关于制定国民经济社会发展的第十四个五年规划和第二个五年规划○《三五年远景目标建议》（以下简称《十四五规划建议》）提出的一项关系我国整体发展的重大战略任务。新的发展格局是什么？教育如何构建新的发展格局？针对这些问题，记者采访了两位权威专家。
我国高等教育已全面进入普及阶段。面对“十四五”，创新型国家和人民的美好生活是发展方向，关键是加强薄弱环节是工作重点，教育的基础、先导、全球作用将更加突出，在未来社会主义力量建设中发挥决定性作用，在社会和谐发展中发挥民生作用。教育要融入新的发展格局，充分发挥自身优势，服务“双循环”。
马陆亭：“双循环”新发展模式是国家发展政策的重大战略调整，是长期政策，而不是权宜之计。长期指导中国未来的发展和实践具有重要意义。近两年来，世界形势发生了重大变化，逆全球化思潮兴起，各国加深了对自身国家产业安全的担忧。作为社会主义国家和发展中的大国，中国正在开启实现中华民族伟大复兴的新征程。中央审时度势，提出了“双循环”新发展格局的战略思想，说明首先要完善产业链和供应链，确保民生和经济发展的安全，不要让自己的命运掌握在别人手中，同时推动高水平对外开放。
因此，中国迫切需要建立以扩大国内需求为战略基础的新发展模式，其目标是在新的国际国内环境中保持中国经济的可持续增长。没有扩大国内需求，就无法形成以国内大循环为主体、国内外双循环相互促进的新战略格局。
闵伟芳：要了解新发展模式和教育在新发展模式中的作用，首先要了解中国国内经济发展的宏观经济背景，以及当前和未来长期面临的复杂而严峻的国际挑战。“十四五”期间，我国将进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段。这一战略判断是基于改革开放40多年来中国经济取得的成就和发展趋势。从国际角度看，中国面临着改革开放以来前所未有的严峻国际环境。
记者：新的发展模式要求扩大内需，满足内需作为发展的起点和立足点。教育在扩大内需、满足内需方面能发挥什么作用？
在教育与社会关系的领域，基础教育在人们的生活成长中起着基础作用。职业教育和高等教育是年轻一代进入社会的“双车道”，而继续教育则赋予了员工增值。
首先，我国消费不足的重要原因之一是收入分配结构不合理，收入差距过大，基尼系数过高。大力发展教育，促进教育公平，普遍提高居民教育水平和质量，是改善收入分配结构、降低基尼系数、扩大中等收入群体的有效措施。这种收入分配结构的变化将为提高居民消费率、扩大国内需求、促进经济增长提供必要的社会和物质基础。
闵伟芳：要了解教育在新发展模式中的战略作用，必须了解教育在扩大内需方面的作用。教育在增加居民消费和扩大国内需求方面发挥着不可替代的战略作用。
第三，在扩大中等收入群体的同时，教育还可以改变人们的消费观念，提高消费技能，丰富消费模式，刺激消费需求，提高消费水平，优化消费结构，扩大国内需求，促进经济增长。
其次，大力发展高质量、公平的教育可以加快我国新型城镇化进程，提高城镇化水平是促进消费和扩大国内需求的重要驱动力，教育是促进新型城镇化进程的重要驱动力。通过发展教育，增加教育投资，提高农业工人的文化科学水平、生产经营能力和经济经营视野，促进现代大农业的发展，解放越来越多的农民，促进小城镇的发展。新型城镇化是坚持以人为本、城乡一体化、相互促进、和谐发展的城镇化，也需要大力发展教育，不断提高教育质量和水平。
马陆亭：在教育与社会关系的领域，基础教育在人们的生活成长中起着基础作用。职业教育和高等教育是年轻一代进入社会的双车道，继续教育可以为员工提高价值和补充营养。面对巨大的内需，基础教育需要为儿童奠定坚实的基础。职业教育和高等教育需要教会青少年走向社会的能力。继续教育需要开放、灵活、有用。总之，要做好内涵发展工作。
第四，教育本身的发展也是扩大消费、促进经济增长的重要方面。扩大教育规模，增加各级教育群体，提高教育质量需要建设新的基础设施，使用新的教育技术设备，增加教师数量，提高教师综合素质，需要消耗大量的人力、物质资源和财政资源，扩大社会总体消费需求，对促进经济增长发挥积极作用。
面对未来社会高质量发展的要求，基础教育毕业生不应直接进入劳动力市场，必须接受职业教育或高等教育的培训。
面对新时代，人们的观念正在从“学习”向“学习”转变。民族复兴需要为党和国家教育人才，人才培养需要德、智、体、美、劳的全面发展。德育是根本任务，素质教育需要全面推进。因此，在教育供给和政策安排方面，要在完善学校教育结构体系的基础上，规范和引导社会教育和家庭教育，建设高质量的教育体系；要激发各教育组织的活力，提高教育服务水平，优化教育资源配置，实现教育高质量发展；要加强各级各类教育及其与社会的沟通与衔接，加强学分银行建设，构建服务全民终身学习的教育体系。
记者：在强调加快新发展格局建设的同时，为什么中央政府提出“以国内大循环为主体”，同时提出“国内外双循环相互促进”？教育在“双循环”相互促进中能发挥什么作用？
中国建立新的经济发展模式并不意味着关闭建设，而是在扩大国内需求的同时，进一步扩大开放，促进建立互利双赢的国际合作新模式，即以国内大循环为主体，相互促进国内外双循环。在这个过程中，教育也起着不可或缺的战略作用。
教育交流与合作是促进不同国家、不同文明和谐共处、共同繁荣的有效机制。扩大教育对外开放是构建新的经济发展格局、实现国内外双循环的重要组成部分。改革开放以来，中国不仅有500多万学者和学生出国留学，还有越来越多的外国学生来中国留学。这些留学生和来华留学生极大地增进了中国人民与世界各国人民的相互理解和友谊，为中国的对外经济合作奠定了坚实的基础。
闵伟芳：这是因为中国过去40年的改革开放和经济快速发展是在经济全球化的浪潮中进行的。特别是加入世界贸易组织后，中国经济深入融入国际经济体系，成为世界产业链不可分割的一部分。中国不仅为世界经济增长做出了重要贡献，而且受益于国际经济体系中的相互交流。建立新的经济发展模式并不意味着关闭建设，而是在扩大国内需求的同时，进一步扩大开放，促进建立互利双赢的国际合作新模式，即以国内大循环为主体，相互促进国内外双循环。在这个过程中，教育也起着不可或缺的战略作用。
马陆亭：系统理论认为，开放是系统进化的必要条件，封闭的系统肯定会走向混乱。面对未来，要认清国内大循环的主体地位，国内外双循环相互促进。因此，对外开放应服务于国内大循环，国内高质量发展不能与对外开放的环境分开。高水平的对外开放可以增强中国参与国际合作和竞争的主导地位。开放是一种巨大的趋势，教育是继承创新活动，学校是一个开放的组织。我们需要采取主动，使教育成为促进世界各国文化交流和建设人类命运共同体的重要纽带。
在新的经济发展模式下，要进一步扩大教育对外开放。一方面，要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针；另一方面，要加大吸引更多外国学生到中国学习的力度，使教育成为促进“双循环”的有效机制。
走出“象牙塔”是大学从传统走向现代的象征。满足社会需求、服务国家战略是现代高水平大学成长的重要规律。中国“双一流”建设大学应以理论创新和克服关键核心技术为重要使命。
面对反全球化的趋势，我们应该看到国家比较优势、资本趋利性本质、创新降低成本趋势等促进经济全球化的因素保持不变。这些都是不以人类意志为转移的客观规律。因此，我们的大学，尤其是高水平的大学，应该开门办学。“双一流”建设大学要积极关注未来全球产业链布局的变化，积极行动，帮助国家开放大局。
闵伟方：“十四五”规划《建议》把科技创新放在十二项重大规划任务的首位，对我国教育提出了新的更高要求。
记者：要构建新的发展模式，需要大力推进科技创新，特别是关键核心技术的自主创新。这对教育提出了什么新的要求？如何更好地服务于这一目标？
在新的发展模式下，中国研究型大学需要通过知识创新和科技创新基地，更好地促进各种创新成果的传播和传播，增强社会创新的活力。一方面，要加强高校与社会、企业的联系，实现自身科研成果的产业化，与企业合作，努力克服“脖子”技术等关键核心技术；另一方面，要使相关企业和社会组织能够以较低的成本获得高校的各项基础研究成果，提高企业的知识积累和创新水平，促进产业结构优化和经济发展质量的提高。
为了承担中国新发展模式赋予教育的重大使命，更好地发挥大学在国家创新体系中不可替代的作用，特别是国家重点研究型大学在基础研究中的主导地位。在我国，支持基础研究的国家自然科学基金委70%以上的项目由大学承担。
“十四五”期间，既要抓重点，又要补短板，“卡脖子”技术既是关键又是短板，是克服困难的重中之重。走出“象牙塔”是大学从传统走向现代的象征。满足社会需求、服务国家战略是现代高水平大学成长的重要规律。中国“双一流”建设大学应以理论创新和克服关键核心技术为重要使命。当然，技术创新的主体是企业。我国高等院校和职业院校也要充分发挥知识技术人才的优势，积极加强与企业的产学研合作，促进创新与市场的结合。
马陆亭：必须认识到，推动世界百年前所未有的巨大变化的重要驱动力是新一轮的科技革命和产业变革。教育是国家和党的计划。要在推动大变局中发挥关键甚至决定性作用，全面面向战略性新兴产业，做好学科规划、专业建设、人才培养和科研服务；二是抓住新一代人工智能技术的“头雁”引领作用，全面渗透各学科专业建设，积极开展新工科、新医科、新农科、新文科创新融合探索，培养时代新人；第三，要把基础学科扎实。
记者：在2020年9月举行的教育、文化、卫生、体育领域专家代表座谈会上，习近平总书记提出，人力资源是构建新发展格局的重要依托。新的发展模式需要教育在人才培养目标和培养方法上做哪些调整？
创新是心脏动力，应用是血液循环。这不仅要求我们建立大、中、小学一体化的顶尖创新人才培训体系，而且要求研究型大学的教育更加全面和普遍，以提高学生在新科技革命中的适应性、主动性和创造力。
新时代是各级各类教育进入内涵发展的时代，即根据事物本质属性发展的阶段。基础教育注重儿童健康成长，按照青少年身心发展规律开展教育教学活动；职业教育注重构建产业教育一体化体系和教学模式，为学生多元化人才搭建更多平台；高等教育注重提高国家创新能力，促进分类发展，加强学生思维能力和综合实践能力培训。
马陆亭:办学育人是教育永恒的主题，时代赋予了它新的内涵——办学就是坚持扎根中国，教育就是落实立德育人的根本任务。一代人有一代人的历史使命。教育要培养具有历史责任的时代新人。具体来说，要以德为先，以能力为先，全面发展，科学成才。
闵伟芳：这不仅要求我们建立大、中、小学一体化的顶尖创新人才培训体系，而且要求研究型大学的教育更加全面和普遍，以提高学生在新科技革命中的适应性、主动性和创造力。因此，大学需要拓宽专业设置，加强概括性强、适应性广、意义普遍的基础学科。要形成灵活丰富的课程体系，注重促进文科、理科、工科等领域的交叉与融合。
创新是心脏动力，应用是血液循环，是必不可少的。不同学校要在特色发展上下功夫，在国家教育体系中找到自己的办学定位，在知识教学、思维发展、技能培训的匹配关系中实现自己的教育目标。评价改革要注重不同学校的本质内涵。面对未来，要思考科技对教育和社会的影响，积极推进教学模式、办学模式和治理模式的转变。
同时，大学要改变封闭式教学理念，树立开放式办学的新理念。一方面，要通过教学、科研和各种形式的服务，参与社会经济文化的发展；另一方面，要充分利用公共设施和社会服务机构和生产部门，鼓励学生在学习过程中参与社会实践，加强学校与企业、学校与社会、理论与实践的联系；同时，要使企业和社会各界更有效地利用高校创新平台，提供多种学习机会，不断更新知识。促进全社会创新发展。
大学还应特别注重培养学生的创新精神，培养学生的独立性、创造性思维能力在教学活动中心，运用新技术手段，不断改进教学方法，使学生在选择、选择、转学方面有更大的自由，使教学计划更加灵活，使教学内容更加丰富多样。
闵伟方：面对新的发展格局，要深化教育体制机制改革，加快我国教育治理体制和治理能力现代化。按照全国教育会议精神，深化教育领域的“委托、委托、服务”改革，充分释放教育发展的活力，尊重教育发展规律，充分发挥学校的主要作用，加强学校方向、标准和质量的标准指导，为学校创造良好的环境。按照全国教育会议精神，深化教育领域“委托、委托、服务”改革，充分释放教育发展的活力，尊重教育发展规律，充分发挥学校办学的主要作用，加强办学方向、标准和质量的标准指导，为学校创造良好的环境。进一步深化高等教育管理体制改革，提高高校独立办学能力，激发高校创新活力。坚持深化教育改革创新，探索和完善新时代具有中国特色的社会主义高等教育体制机制。推进结构性改革，消除一切不利于创新的体制机制障碍。简而言之，我们必须加快教育的发展，建立高质量的教育体系，这是我国当前和未来面临的重大战略任务之一。
教育体系与社会的匹配程度是检验发展是否科学的基本指标。匹配程度越高，国家发展就越健康。面对新的发展格局，服务国内大循环、实现高水平对外开放同样重要，确保教育体制机制建设。
结构反映状态，系统反映关系。面对经济社会的高质量发展和人民对美好生活的期望，教育结构体系应能够满足经济社会发展的需要，满足人民的个性要求。教育需要面向供应和消费的各个环节，积极调整各级教育结构，动态调整学科和专业结构，积极参与国内生产供应链的完善和全球产业供应链的调整，增强人才培训和科技服务的针对性，服务于国家产业体系的独立安全，丰富人民的选择需求。
马陆亭：教育体系是对一个国家教育形势的基本描述，内部是路径，外部是标志，对个人成长和社会就业影响巨大，需要定型和稳定，属于基础教育体系范畴。教育体系与社会的匹配程度是检验发展是否科学的基本指标。匹配程度越高，国家发展就越健康。调整教育结构体系的目的是增强自身的科学性和与社会的匹配性，理想的教育体系要稳定、自主。
系统为系统架构，需要稳定，机制体现运行衔接，应具有灵活性。改革要改掉不好的东西，或者不适应时代发展的要求，好的东西，就需要坚持和坚持。体制机制建设的方向是满足普及教育和学习社会的需要。具体的衡量标准是“宏观有序、微观生活”，即政策目标明确可控，基层个人实践充满创新活力。
“双一流”建设高校要面对国家战略需要，培养一流人才，注重“0到1”的重点领域、关键技术和突破；应用型高校要注重培养学生解决实际问题的能力，服务区域产业和社会经济发展的需要；职业技术院校要大力培养技术技能型人才，以产教结合、校企合作为基本办学模式；中小学要把青少年健康成长作为首要任务，开展成长所需的教育教学活动。缺点是未来改革的内容。缺点是未来改革的内容。
“宏观有序、微观生存”是系统科学的重要成果，也是国家治理体系和治理能力现代化的呈现形式。面对新的发展格局，服务国内大循环、实现高水平对外开放同样重要，确保教育体制机制建设。ng体育官方
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