由于听从培训机构工作人员“报告越多，折扣越大”的说法，赵佩一口气给孩子报了160门早期教育课程，但在10门课程不够之前，机构突然停课逃跑了。
“上了不到10节课，现在找不到人，钱也不会回来。北京家长赵佩在谈到跑步的培训机构时气愤地说。
然而，《法治日报》记者最近发现，在非学科培训市场上，许多家长以信用卡或电子支付的形式转账，有些家长甚至从未听说过“全国校外教育培训监督服务综合平台”。相关培训机构在收费时不会特别提及监管平台，这给消费者带来了很多潜在的风险。
2023年3月13日，教育部、中国消费者协会发布校外培训提示，提醒支付安全，通过“国家校外教育培训监督服务综合平台”完成培训支付，不得通过转账或现金支付培训费用，除预收费基金监管账户外。
小飞（笔名）于2019年12月进入北京某地区的美吉姆担任课程教师。他于2023年11月离开美吉姆，因为他逃跑了，拖欠了工资，没有支付社会保障。“2022年6月至8月的工资正常，但未缴纳社保。从2023年2月开始拖欠工资，到9月份钱已经完全拿不出来了。”小斐说。
2023年12月26日，早教机构美吉姆北京多家分店被曝关闭，涉及常营华联中心店、昌平悦汇、清河万象汇、望京等门店。许多家长报告说，他们以前为孩子报名参加过长期课程，预付费用大多是数万元。商店关闭后，孩子们不能正常上课，剩下的课程费用还没有解决。
然而，接到转校通知的家长，心情可能更是波折。“去年9月，由于机构运营问题，我接到通知，要转到姚家园校区上课。但12月初，姚家园校区也关闭了。北京市民吴西（笔名）告诉记者，她选择了最小的课时包，70多门课程的费用约为1.7万元，“到目前为止，课时包几乎是一半，还剩8000元。”
面对培训机构的逃跑，许多接受采访的家长说他们“非常受伤”，有些人突然收到了被转移到校园的通知，有些人甚至没有收到这样的通知，直到他们在课堂上“关门”。小飞告诉记者，确实很多家长没有收到通知，甚至不知道该去找谁问情况。
一些仍在正常运营的美吉姆商店工作人员告诉记者，他们经常接到咨询电话，“大多数人害怕机构也会逃跑，这让我们很头疼”，还有大量的咨询转移。如果您想转移关闭门店的课程，需要相关门店负责人出面与他们协调。
吴希说，一些父母支付了1.8万元，孩子在事件发生前只上了三节课；一些父母和孩子在年底参加了圣诞活动，老师预约了27门课程；父母刚从其他分支机构转来，在上课之前，他们得知了关门的消息。
有律师表示，美吉姆与消费者形成了合法有效的教育培训合同关系，消费者有权终止合同，要求美吉姆退还相应的款项。根据相关法律法规，美吉姆总部应对加盟商的服务质量进行监督。美吉姆总部未履行相关监督义务的，应当在过错范围内承担一定的责任。
工作人员承认，转学的前提是“把剩下的时间转给我们”，但许多关闭商店的情况是，甚至员工的社会保障也无法支付，“如果是这样，估计很难实现转学”。
不仅美吉姆、线下早教培训机构金宝贝、线上早教培训平台小步在家等。，而且还存在突然关门、退费困难等问题。
在社交平台上，随处可见“下午还在上课，晚上跑”、“交几万元，半个月后机构跑”、“完全找不到人”等投诉。
据小飞介绍，家长付款一般是通过公司财务专门申请的公司专用二维码扫码转账，有的家长在涉及金额较少的情况下直接转给销售人员，然后由销售人员转给公司。此外，根据小飞校区销售总监的说法，正常情况下，家长会向公司账户支付租金、物业、水电等费用，以及部分员工的工资。
据家长介绍，对于剩余课程，一些校外培训机构表示将委托第三方客户服务平台转学，但对于家长的退款需求，大多表示“只能转学”，或直接明确表示“无法解决”，建议家长采取法律途径。
2023年7月24日，在“双减”实施两周年之际，“全国校外教育培训监管服务综合平台”正式上线。21世纪教育研究院院长熊丙奇告诉记者，推出“全国校外教育培训监督服务综合平台”的目的，不仅方便家长选择具有合法资质的“证照齐全”校外培训机构，也有利于加强校外培训机构的收费管理，确保支付安全、退款方便、投诉举报渠道畅通。平台入驻机构的培训预收费已纳入监管，可保障家长资金安全，有效防范“退费难”、“卷钱跑路”等隐患。
海淀区教育环境综合治理中心主任宋瑞勇表示，校外培训机构收取的资金应存入“国家校外教育培训监督服务综合平台”，支付应全面监督。同时，缴费标准也要按照相关政策执行。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60小时的费用，不得超过5000元。
当被问及课程费用的支付方式时，许多机构联系人表示支持信用卡或电子支付，线下商店也有支付二维码，可以直接支付；账户是公司的公共账户或公司申请的特殊二维码。
如何使用国家规定的校外培训缴费平台？是否能有效降低“退费难”、“卷钱跑路”等风险？近日，记者随机选择海淀区、西城区20家非学科培训机构进行调查，其中涉及儿童舞蹈、绘画、演讲等学科。
记者调查的20家机构中，有10家机构明确表示，后期不支持课程退款。也有机构表示会按比例退费，剩下的一半会按1/3的课程费退费。
其中，两家口才培训机构的顾问提到了“监管账户”，称“我们使用银行监管账户，银行会在最后一门课程中赚钱，以保护父母的权益”，并表示“支持课程退款，将根据课时进度退款”。
2022年底，教育部等部门发布的《关于规范中小学生非学科校外培训的意见》要求，非学科培训机构的培训费用由指定银行、专用账户和专项资金管理。培训机构收费全部进入本机构收费专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用。收费账户应当向社会公开。
记者采访了北京30位家长，了解到家长通过微信或支付宝支付电子支付，至于国家校外培训支付平台“国家校外教育培训监督服务综合平台”，他们几乎都说“没听说过”、机构工作人员“从来没有介绍过这个”，所以“也不知道自己的钱到底转到哪里去了”。
北京外国语大学教授、北京教育法治研究基地执行主任姚金菊告诉记者，“国家校外教育培训监督服务综合平台”由教育部主办，由教育部教育技术资源开发中心（中央电子教育中心）网站运营维护，2023年7月24日正式启动。目前，地方各级教育行政管理部门已能够对校外培训机构进行日常监督、风险核查、实时跟踪和在线调度管理。
记者注意到，在教育部、中国消费者协会发布校外培训提示中也特别提到，注意支付安全，通过“国家校外教育培训监督服务综合平台”完成培训支付，不通过转账或现金支付培训费用除预收费基金监管账户以外的任何账户。
“目前，整个校外培训监督的法律依据并不明确，甚至存在争议。蔡海龙说，由于上级法律依据不足，地方基层在具体执法中难以找到足够的法律依据，也面临执法机制不完善、执法力量不能保证、执法过程不顺利，在与其他相关管理部门的协调中会遇到一系列问题。
首都师范大学教育政策与法律研究所副院长蔡海龙告诉记者，该平台已经存储了一定数量的校外培训机构，进入白名单的机构也与相关银行签订了协议，“但需要进一步促进校外培训机构的参与”。
蔡海龙向记者分析，2021年教育部出台的预收费管理相关文件中提出了“属地管理”的原则。由于上位法依据不足、执法力量机制不完善等问题，不同地方属地监管的流程和进度也存在较大差异。
“非学科机构的监管问题比较复杂。宋瑞勇表示，非学科机构的监管涉及多个主体，全国各地的实施情况在标准、程序、进度等方面也有所不同。
“在其他地方，基层执法力量的配置和监管流程的建立和完善，仍存在一些漏洞。蔡海龙说，例如，对于县教育行政部门，执法机构、执法力量和执法监督过程存在一些问题和问题，“一些县教育行政部门人员很少，对于许多复杂的培训机构，日常监督，增加监督频率密度很难做到”。
值得注意的是，2022年，青海省“双减”工作协调机制办公室表示，全省5个市（州）18个县（市、区、行委）127家校外培训机构在全国监管平台上实现了100%的监管账户验证，100%的资金支付渠道成功开通。
“对资本监管账户的监管由银行负责，但目前相关法律法规尚不清楚银行根据什么规则监管资金，培训机构在什么条件下可以提取资金。蔡海龙表示，在资金监管和资金提取相关规范性文件不完善的情况下，培训机构可能会钻漏洞，在缺乏监管机制的情况下提取和使用监管资金。ng体育电子
同时，受访专家认为，银行对监管账户管理的法律规范实施细则不明确，这也是监管不到位的原因之一。
“其实很多家长都不知道，甚至不知道有什么‘校外培训家长端’App，该平台在具体实施过程中存在宣传不到位的问题。相关部门应加强宣传，告知家长选择校外培训机构的风险和问题，普及相关知识。同时，家长还应提高选择和识别机构的能力。姚金菊说。
据了解，“全国校外教育培训监督服务综合平台”也正式推出“校外培训家长端”App，提供全国统一的校外培训官方购课服务。家长可在手机应用市场搜索安装，享受购课、消课、退费、评价、投诉“一站式”服务。
姚金菊分析说，培训机构在平台上备案也有一定的规范和标准，培训机构的相关资质、资金、人员、材料、场地、课程等信息需要经当地主管部门审核备案ng体育网页。“许多机构可能无法达到平台备案标准，导致无法进入”。
据了解，“国家校外教育培训监督服务综合平台”仍在逐步完善和建设中。宋瑞勇表示，目前该平台的许可审批正在进行中。该平台上的许多机构都开设了账户，但资金流通可能并不顺畅。全国各地的许可审批进展也各不相同。
“需要注意的是，如果家长不都通过平台购买培训课程，知道一些学科培训机构是没有相关资质的机构，但仍然选择，那么这些机构就会绕过平台的监管，继续野蛮成长。熊丙奇说。
熊丙奇认为，有关部门要服务和引导非学科培训机构规范经营，了解家长和孩子的培训需求，不能通过简单关闭来解决问题。监管措施要善治，要从法治的角度思考什么是好的规范、好的监管、好的社会治理。
“明确相关主体的监督责任，建立以教育部门为主导的多部门联动协作执法的制度和机制，特别注重市场监督部门和金融监督部门的作用。蔡海龙建议积极推进相关法律法规、地方法规和规范性文件的修订，为有关主管部门依法监督提供明确的法律依据。
蔡海龙认为，在实施国家政策的过程中，应注重加强对培训机构收费行为本身的监督，通过改进监督手段，增加监督频率密度，实施教育监督和行政执法协调，建立健全培训机构的规范化、过程监督体系。
蔡海龙说，校外培训机构执法启动刚刚开始。在执法过程中，政府部门未来需要很长时间去探索，不断完善机构人员，在长期执法过程中总结经验。
姚金菊建议，各地区应根据自身情况，推荐家长和机构在执法过程中使用“国家校外教育培训监督服务综合平台”，通过平台收费。
在接受采访的专家看来，可以肯定的是，随着监管的不断收紧，良莠不齐的校外培训机构将进一步规范，培训缴费风险将根据培训费用的限额和时间要求进一步降低。
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