《意见》指出，新型教育基础设施是以新发展理念为导向，以信息化为导向，满足高质量教育发展需要的新型基础设施体系，重点关注信息网络、平台系统、数字资源、智能校园、创新应用、可信安全等方面。教育新基础设施建设（以下简称教育新基础设施建设）是国家新基础设施建设的重要组成部分，是信息时代教育改革的牵引力，是加快教育现代化、建设教育强国的战略措施。教育新基础设施的重点方向包括信息网络新基础设施、平台系统新基础设施、数字资源新基础设施、智能校园新基础设施、创新应用新基础设施、可信安全新基础设施。
近日，教育部等六部门发布了《关于推进教育新基础设施建设建设高质量教育支持体系的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新基础设施体系，通过迭代升级、更新、改进和可持续建设，实现长期全面发展。
《意见》强调，要加强统筹协调，完善标准规范，提高支持能力，完善资金保障，加强监督评价。由各级教育行政部门牵头，建立多部门参与的协调推进机制，协调解决重大问题。省级教育行政部门要制定本地区教育新基础设施实施方案，会同有关部门将教育新基础设施纳入本地区教育“十四五”发展规划、网络信息规划和地方新基础设施支持范围；国家和省级教育行政部门要建立覆盖信息网络、平台体系、数字资源的标准体系，重点制定平台建设、数据治理、网络安全标准；各级教育行政部门加强管理、技术和服务队伍建设；各级地方教育、发展改革、金融、通信、工业和信息化部门加强协调，优化支出结构，通过相关资金渠道大力支持新的教育基础设施；地方教育监督部门应当将教育新基础设施的重点任务纳入对下级政府履行教育职责的监督评价和对学校的综合监督评价。
根据本意见，要充分利用国家公共通信资源，建设连接全国各级学校和教育机构的教育网络，提高学校网络质量，提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务；推动各级教育平台一体化发展，构建互联互通、应用齐全、协同服务的互联网 “教育”平台；依托国家数字教育资源公共服务体系，推进数字资源供给侧结构改革，创新供给模式，提高供给质量；支持合格学校利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施，促进学校物理空间与网络空间的整合；依托“互联网” 教育平台创新教学、评价、研究、培训和管理的应用，促进信息技术与教育教学的深度融合；有效感知网络安全威胁，过滤网络不良信息，提高信息供应链水平，加强在线教育监督，保障师生切身利益。
新型教育基础设施是以新发展理念为导向，以信息化为导向，满足高质量教育发展需要的新型基础设施体系，重点关注信息网络、平台系统、数字资源、智能校园、创新应用、可信安全等方面。教育新基础设施建设（以下简称教育新基础设施建设）是国家新基础设施建设的重要组成部分，是信息时代教育改革的牵引力，是加快教育现代化、建设教育强国的战略措施。教育新基础设施建设（以下简称教育新基础设施建设）是国家新基础设施建设的重要组成部分，是信息时代教育改革的牵引力，是加快教育现代化、建设教育强国的战略措施。为进一步贯彻党的十九届五中全会精神，加快新教育基础设施建设，建立优质教育支持体系，提出以下意见。
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、网络信息办公室、发改委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅(局)、中国人民银行分行、新疆生产建设兵团教育局、网络信息办、发改委、工业和信息化主管部门、财政局、中国人民银行分行、各部属高等学校、各部省合建高等学校：
坚持需求导向。注重教育高质量发展的迫切需要，根据扎实的基础、优势、薄弱环节、薄弱环节，根据当地情况采取措施，逐步推进新的教育基础设施，巩固信息时代教育改革的基本条件。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德育人的根本任务，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以技术迭代、软硬兼备、数据驱动、协同融合、平台聚力、价值赋能为特点，加快教育新基础设施建设。通过新的教育基础设施，扩大新的驱动力，创造新的供应和新的服务需求，促进在线和离线教育的一体化发展，促进教育数字化转型、智能升级和一体化创新，支持教育的高质量发展。通过新的教育基础设施，扩大新的驱动力，创造新的供应和新的服务需求，促进在线和离线教育的一体化发展，促进教育数字化转型、智能升级和一体化创新，支持教育的高质量发展。
坚持协调推进。加强部际协调、部省联动和区域协调，提高系统规划和整体推进能力。有效激发市场活力，引导各方参与教育新基础设施，培育良好的发展生态。
坚持创新引领。深入应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，充分发挥数据作为新生产要素的作用，促进教育数字化转型。
到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的新型教育基础设施体系，通过迭代升级、更新、改进和可持续建设，实现长期全面发展。建设教育专网、“互联网” “教育”平台，为教育高质量发展提供数字基础。聚集优质资源，推进供给侧结构性改革。建设物理空间与网络空间相结合的新校园，拓展教育新空间。开发教育创新应用，支持教育过程再造和模式重构。提高全方位、全天候的安全防护能力，保护师生切身利益。
坚持统筹兼顾。协调传统基础设施和新基础设施，促进线上线下一体化发展。协调股票和增量设施，注意盘活股票，避免重复建设。协调网络安全和信息化，以安全保障发展，以发展促进安全。
1.建设教育专网。充分依托国家电子政务外网和互联网建设基础，按照分级责任原则，加强国家主干网、省市教育网、学校校园网的衔接，实现网络地址、域名和用户的统一管理。按需扩大学校出口带宽，实现中小学固定宽带网络万兆到县、千兆到校、百兆到班、省级数据中心、高校超级计算机中心等设施的高速互联。进一步推进IPV6等新一代网络技术的规模部署和应用。
充分利用国家公共通信资源，顺利连接全国各级学校和教育机构之间的教育网络。提高学校网络质量，提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务。
3.建立新的数据中心。支持省级教育行政部门通过混合云模式建设教育云，为区域教育机构提供便捷可靠的计算存储和灾难准备服务。规划整合教育行政部门和学校“低散旧”数据中心，不鼓励县级教育行政部门和中小学建设数据中心。鼓励地区和高校共享超级计算资源和人工智能计算资源，提供基本的计算工具。
2.升级校园网络。促进校园局域网升级，确保校园资源和应用的快速访问。通过5G、千兆无线局域网等方式，实现校园无线网络的全覆盖。支持校园物联网建设，推进安全视频终端、环境感知装置等设备联网。通过卫星电视、宽带网络和宽带卫星，为农村薄弱学校和教学点提供优质资源，促进教育公平。
5.促进平台开放协作。结合各类教育应用，为各级各类学校搭建开放平台。支持学校根据业务需要推广业务云，通过提供方便、高质量、可选的云应用，支持学校开展教育教学、行政管理和公共服务。构建开放应用界面体系，支持各方提供通用教育云应用，构建多元化参与教育应用新生态。
4.促进教育数据的应用。升级教育基础数据库，形成教师、学生、学校组织等权威数据源，为推进“一数一源”提供支持。依托综合政府服务平台，推进跨部门、跨区域、跨层次的数据流。提高教育发展的动态监测能力，提高数据的及时性和准确性，增强准确的趋势分析能力。升级教育科学决策服务体系，建立教育发展指标，收集教育经济社会发展宏观数据，支持科学决策。
依托国家数字教育资源公共服务体系，推进数字资源供给侧结构改革，创新供给模式，提高供给质量。
6.升级网络学习空间。升级师生网络学习空间，兼容各种平台终端，支持网络学习空间的移动应用开发，支持广泛的学习和手持服务。依托空间收集各终端、应用程序和服务产生的数据，为教育教学改革提供支持，促进大规模教育与个性化培训的有机结合。建立教育经验服务体系，建立师生数字档案，记录和存储学习经验和成果。
8.优化资源供应服务。聚集数字图书馆、数字博物馆、数字技术博物馆等社会资源，共享社会各方开发的个性化资源，建立大型教育资源服务机制。系统梳理各学科知识背景，明确各知识点之间的关系，逐步构建国家统一的学科知识地图。对现有资源进行分类标识，匹配学科知识图。升级资源搜索引擎，通过平台模式为师生提供大量优质资源和精准资源服务。
7.开发新的资源和工具。利用新一代信息技术开发数字教育资源。加强战略性人才培养教学资源储备，支持国家电视空中教室、职业教育专业教学资源数据库、高校在线一流课程、在线思想政治课程建设。指导研发支持教师备课、网络教研、网络教学的学科教学软件，以及满足特殊教育学生学习需求的个性化资源、设备和工具。
支持有条件的学校利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施，促进学校物理空间和网络空间的整合。
9.提高资源监管效率。依托国家数字教育资源公共服务体系，提高数字资源供应监管能力，实现资源备案、流动、评价的全链条管理。在人工智能技术的支持下，探索数字教育资源的内容审核。利用区块链技术保护知识产权，探索个性化资源购买、使用和后付费机制。通过用户评价与第三方评价相结合，促进数字资源迭代更新。
11.建设智能科研设施。推进智能实验室建设，利用信息技术协助科学实验，记录实验数据，模拟实验过程，创新科研实验范式。探索实验室安全智能监管和科研诚信大数据监管的应用。促进重大科研基础设施、高性能计算平台和大型仪器设备的开放共享。构建科研协作平台，提供虚拟综合实验环境、科研实验数据共享等服务，支持跨学科、跨学校、跨区域的协作创新。
10.完善智能教学设施。提高通用教室多媒体教学设备水平，支持互动反馈、高清直播录播等教学方法。依托感知交互、仿真实验等设备，部署专用教室和教学实验室，打造生动直观的新课堂。有条件的地方推广符合技术标准和学习需要的个人学习终端，支持网络条件下的个性化教学。支持满足教学管理需要的视频交互系统建设，支持家庭学习与家校互动。
依靠“互联网” 创新教学、评价、研究、培训、管理等应用，促进信息技术与教育教学的深度融合。
12.部署智能公共设施。升级校园公共安全视频网络，实现基于人工智能技术的智能预警，加强安全联动，支持安全校园建设。建立学校餐饮卫生监测体系，加强食品供应链管理和厨房环境管理，建立师生健康档案，支持健康校园建设。探索和推进基于物联网的智能建筑管理，支持绿色校园建设，因为需要调节建筑温度和照明。
14.创新评价应用。创新信息评价工具，全面记录学生的学习实践经验，客观分析学生的能力，支持各学科全过程的纵向评价和德、智、体、美、劳全要素的横向评价。推动学生数字档案在评价中的应用，转变以考试成绩为唯一标准的学生评价模式。鼓励有条件的地区和学校探索大规模在线考试和无纸化考试。
13.普及教学应用。在新技术条件下普及混合、合作、体验、探究等教学，探索新的教学方法。推进“三课”等应用，扩大优质资源覆盖面。基于大数据开发智能诊断、资源推送、学习指导等应用，促进学生个性化发展。开发基于人工智能的智能助教、智能学习伙伴等教学应用，实现“人机共教、人机共教”，提高教育教学质量。
16.深化管理应用。推进教育行政办公数字化，支持全流程、全业务在线处理，推广在线协作办公、移动办公等新形式。深化教育监督信息化，实现大数据支持下的实时监控和准确评价。利用综合服务平台，促进政府服务全过程的网上受理、网上处理和网上反馈，实现一网通办。探索利用智能技术开发自动化工作应用，创新管理服务模式。ng体育官方
15.拓展研训应用。助推教师队伍建设，助力提高教学能力，优化教师管理。开发教研支持应用，开展基于教学能力的智能诊断和诊断自适应学习和网络教研分析，促进教师专业化发展。开发教师培训应用，提供模拟培训环境，提高教师信息应用能力。开发教师能力评价应用，实现随机数据采集和过程评价，为教师改进教学提供依据。
17.增强感知能力。完善教育系统信息资产数据库，掌握信息系统（网站）情况，绘制网络空间资产地图。基于教育网络进行网络流量监测，及时监测安全威胁，发现攻击行为。建立教育系统应急指挥网络，提高安全事件发现、应急报告、协同处置、跟踪追溯等能力。收集安全威胁和情报信息，利用人工智能和大数据技术进行分析判断，形成趋势报告。
有效感知网络安全威胁，过滤网络不良信息，提高信息供应链水平，加强在线教育监督，保护师生切身利益。
19.推广可信应用。促进信息技术应用创新，提高供应链安全水平。有序推进数据中心、信息系统、办公终端的国产化改造，推进国产正版软件的使用。推进教育系统密码基础设施和支撑平台建设，建立健全全国统一的身份认证体系，推进移动终端多因素认证。利用国内商业密码技术促进数据传输和存储加密，提高数据保障能力。
18.确保绿色上网。在教育专网主干网和校园网互联网出口建设网络访问防火墙，自动识别和过滤不良网站和信息。增加中小学生个人学习终端青少年保护功能，保护学生视力健康，防止青少年网络成瘾。支持开发适合中小学生的安全浏览器等软件和教育学习平台，严格限制广告，消除不良信息，确保学生绿色上网。ng体育官网
各级教育行政部门牵头建立网络信息化、发展改革、金融、通信、工业信息化、金融等部门参与的协调推进机制，加强工作指导，协调解决重大问题。省级教育行政部门要加强组织统筹，制定本地区新型教育基础设施实施方案，会同网络信息、通信、工业、信息化等有关部门，将新型教育基础设施纳入本地区教育“十四五”发展规划、网络信息规划和地方新型基础设施支持范围。
20.完善应用监管。提高教育移动互联网应用、教育软件、在线教育平台和新数字终端的信息支持能力，推动新技术、新应用进入校园审计备案。与网络信息和公安部门一起，对人工智能算法进行备案、检查和评估。通过大数据分析各类应用存在的安全风险和隐患，建立健全教育信息化相关企业信用记录，为事中事后监管提供支持。
各级教育行政部门要加强管理、技术、服务队伍建设，切实提高管理水平和保障能力，为可持续服务提供必要保障。鼓励有条件的地方以产业孵化基地为载体，开放教育新基础设施上下游产业链，促进产业集群发展。支持高校将前沿技术应用于新的教育基础设施，促进产教融合，提供科技支持。
国家和省级教育行政部门应当建立信息网络、平台系统、数字资源、智能校园、创新应用、可信安全等方面的标准体系。重点制定平台建设、数据治理、网络安全等标准，促进平台互联、数据交换和安全可控。制定教育新基础设施任务的指标体系和施工指南，提高施工质量和效率。
加强项目审批管理、采购管理、过程管理和绩效管理，建立健全项目全生命周期管理体系和标准，确保工作质量。地方教育监督部门应当将教育新基础设施的重点任务纳入对下级政府履行教育职责的监督评价和对学校的综合监督评价。探索建立动态监测和第三方评价机制，促进质量监测和效果评价的规范化、实时化和数据化。
地方各级教育、发展改革、财政、通信、工业、信息化等部门要加强统筹协调，优化支出结构，通过相关资金渠道大力支持新的教育基础设施。通过现有资金渠道，加强对薄弱环节和贫困地区的倾斜支持，缩小区域、城乡、校际差距。优化金融服务，支持新的教育基础设施。
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